一是規(guī)范經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益幫扶，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，確保項(xiàng)目資產(chǎn)所有者和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二是有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等市場經(jīng)營主體帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富積極性，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，...

一是明確準(zhǔn)入條件。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)合作或委托運(yùn)營的經(jīng)營主體應(yīng)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、運(yùn)營結(jié)構(gòu)完善、財(cái)務(wù)管理制度健全、經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況良好、樂于助力鄉(xiāng)村振興、誠信守約的農(nóng)民合作社、村集體企業(yè)、政府平臺公司(含鄉(xiāng)村振興平臺公司或投融資平臺公司)、農(nóng)村...

由市縣鄉(xiāng)村振興部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等有關(guān)主管部門根據(jù)資產(chǎn)類型、現(xiàn)狀，科學(xué)合理、公平公正地評估確認(rèn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值。直接以貨幣資金形式投入的，資產(chǎn)價(jià)值為實(shí)際投入的金額;以已形成的實(shí)物資產(chǎn)投入的，應(yīng)以資產(chǎn)當(dāng)前的公允價(jià)值確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值，而...

收益模式通常包括但不限于以下四種常見類型：一是自主運(yùn)營型。二是合作運(yùn)營型。三是資產(chǎn)租賃型。四是股權(quán)投資型。主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是規(guī)范合同(協(xié)議)條款。二是合理分配收益。三是完善利益聯(lián)結(jié)。四是加強(qiáng)檔案管理。

一是對于能夠發(fā)揮預(yù)期效益的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，原則上不得處置;二是對情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)或涉及法律糾紛的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)向市縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核，三是屬于國有資產(chǎn)的項(xiàng)目資產(chǎn)應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)后，權(quán)屬歸村集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)，其資產(chǎn)收益全部歸村集體所有，村委會(huì)負(fù)責(zé)制定分配方案對所得的收益進(jìn)行分配，分配方案經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，在村級公開欄公示5個(gè)工作日無異議后實(shí)施，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

一是強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管。各市縣要建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目公告公示、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。二是堅(jiān)持專戶專賬管理。對以資金方式實(shí)施股權(quán)投資運(yùn)營模式的，原則上扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)所有者要與市場經(jīng)營主體建立共管賬...

結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記，做好資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交，并納入相關(guān)管理體系。(1)確權(quán)登記。(2)產(chǎn)權(quán)移交。(3)臺賬建設(shè)。

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)類別按照經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、到戶類資產(chǎn)三種類型進(jìn)行分類。經(jīng)營性資產(chǎn)，主要為具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類項(xiàng)目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn)和以村集體或貧困戶名義入股經(jīng)營主體的股權(quán)資產(chǎn)，主要包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)...

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)是指黨的十八大以來使用各級財(cái)政資金、地方政府債券資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金和定點(diǎn)幫扶資金等投入形成的各類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。

不能認(rèn)定為穩(wěn)定脫貧戶。全家享受兜底政策的脫貧戶本身存在不穩(wěn)定因素，列為穩(wěn)定脫貧戶后，后續(xù)可能無法享受政策幫扶，對脫貧戶家庭生活產(chǎn)生影響。按照“初定類別、村級初審、數(shù)據(jù)核查、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核及市縣備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告”的程序開展分類...

根據(jù)文件要求，需在不同的階段分別進(jìn)行告知，村級評議也是程序公開的環(huán)節(jié)，應(yīng)及時(shí)履行告知義務(wù)，不能省略。告知農(nóng)戶可通過告知書告知、致農(nóng)戶一封信、入戶告知農(nóng)戶確認(rèn)等方式進(jìn)行。

視家庭具體情況確定。脫貧戶分類認(rèn)定采取堅(jiān)持以收入為主，兼顧家庭其他情況的原則，不能簡單地以收入作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在充分了解農(nóng)戶家庭生產(chǎn)生活情況的基礎(chǔ)上，考慮風(fēng)險(xiǎn)問題，穩(wěn)定因素，進(jìn)行綜合研判。

原紙質(zhì)版幫扶手冊2021年后不再使用，幫扶聯(lián)系人可使用海南省防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)已經(jīng)上線的幫扶手冊功能，完成2021年及以后幫扶措施等相關(guān)信息的更新錄入。

可分為脫貧監(jiān)測戶(含脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)、相對穩(wěn)定脫貧戶和穩(wěn)定脫貧戶共三種類型。不能。根據(jù)文件的最新要求，對脫貧戶進(jìn)行分類認(rèn)定時(shí)，應(yīng)召開村民代表大會(huì)進(jìn)行評議。

1、建立幫扶聯(lián)系人制度;2、實(shí)施幫扶臺賬管理;3、建立聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制。原則上對認(rèn)定監(jiān)測對象的幫扶措施要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)到位。

通過幫扶或自身發(fā)展，家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超當(dāng)年度監(jiān)測范圍，“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象可以消除風(fēng)險(xiǎn)。對收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控、“兩不愁三保障”未解決的監(jiān)測對象，不得標(biāo)注消除風(fēng)險(xiǎn)。對無...

1、農(nóng)戶自主申報(bào)。農(nóng)戶可主動(dòng)通過口述、書面、撥打12317熱線電話、手機(jī)app網(wǎng)絡(luò)申請等方式申報(bào)。2、基層干部排查。由幫扶聯(lián)系人、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)及村兩委干部、村組干部、信息員等人員采取日常入戶走訪、電話聯(lián)系、遍訪等方式，了解掌握農(nóng)戶生產(chǎn)生活...

我省監(jiān)測對象類型分為3類，即脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。1、重點(diǎn)監(jiān)測農(nóng)戶家庭收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲?水安全狀況、家庭勞動(dòng)能力變化、產(chǎn)業(yè)就業(yè)變化、幫扶政策落實(shí)等情況。2、各級相關(guān)部門實(shí)時(shí)監(jiān)測本地區(qū)水旱、氣象、...

2018年6月，我省印發(fā)的《海南省貧困戶幫扶責(zé)任人選派管理辦法》中，幫扶責(zé)任人平均每周入戶走訪不少于1次，每月入戶走訪不少于4次。根據(jù)《關(guān)于建檔立卡脫貧戶分類管理的指導(dǎo)意見》精神，針對不同類型的幫扶對象，調(diào)整為市縣可根據(jù)工作任務(wù)情況具體安...