扶貧項目資產(chǎn)的確權登記、產(chǎn)權移交和臺賬建設?

結合農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，按照“誰主管、誰負責”的原則，穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權登記，做好資產(chǎn)產(chǎn)權移交，并納入相關管理體系。

(1)確權登記。要充分考慮扶貧項目資產(chǎn)受益群眾的特殊性，資產(chǎn)權屬和收益權盡量下沉。屬于不動產(chǎn)的，依法辦理確權登記。

對經(jīng)營性資產(chǎn)，根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確權屬，盡可能明確到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等。以貧困戶名義入股市場經(jīng)營主體的經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)，原則上產(chǎn)權歸屬貧困戶所在村集體經(jīng)濟組織。納入村集體資產(chǎn)管理范圍的扶貧項目資產(chǎn)，按照農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革要求有序推進股份合作制改革。

對公益性資產(chǎn)，項目建成后應及時辦理移交手續(xù)，按照行業(yè)相關要求進行確權和管理。

對到戶類資產(chǎn)，歸農(nóng)戶所有。

對產(chǎn)權不明晰的扶貧項目資產(chǎn)，由市縣結合實際情況進行確權。

(2)產(chǎn)權移交。項目主管部門應加強扶貧項目管理，按時完成項目竣工驗收，并按照上述確權原則及時將項目資產(chǎn)移交所有者。項目資產(chǎn)移交單應加蓋交接雙方公章。因政策調整或工作需要導致項目資產(chǎn)權屬變更的，應及時履行審批及資產(chǎn)移交手續(xù)。

扶貧項目資產(chǎn)所有者應依據(jù)資產(chǎn)移交單及時將項目資產(chǎn)信息錄入國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)或農(nóng)村“三資”管理系統(tǒng)等相關管理體系，按照有關會計制度對扶貧項目資產(chǎn)進行會計核算，并分年度建立扶貧項目資產(chǎn)臺賬，確保賬賬相符、賬實相符。

(3)臺賬建設。各市縣應于每年3月底前匯總更新本市縣扶貧項目資產(chǎn)總臺賬，經(jīng)市縣政府審定后在市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級同時予以公告，公告時間不少于5個工作日。