為更好地向公民、法人或其他組織提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，提高政府工作透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》），編制本指南。

一、主動(dòng)公開(kāi)

（一）公開(kāi)范圍

海南省人民政府辦公廳公開(kāi)政府信息的范圍，主要是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，反映本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況，法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的事項(xiàng)，以及海南省人民政府規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

2.機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

5.辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

6.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；

7.財(cái)政預(yù)算、決算信息；

8.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

9.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

10.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

11.扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

12.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

13.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

14.公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

15.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

（二）公開(kāi)方式

1、海南省人民政府公報(bào)

《海南省人民政府公報(bào)》由海南省人民政府主管主辦，為海南省人民政府機(jī)關(guān)刊物。辦刊宗旨為：傳達(dá)政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會(huì)。內(nèi)容以刊登國(guó)家法律法規(guī)和政府文件為主，兼發(fā)一些政務(wù)信息資料。《海南省人民政府公報(bào)》每半月出版一期，全年24期。《海南省人民政府公報(bào)》向省直各單位，各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各城市街道辦事處，各村委會(huì)、居民委員會(huì)和全省主要企事業(yè)單位、學(xué)校、基層群眾組織以及全省人大代表和政協(xié)委員等實(shí)行免費(fèi)贈(zèng)閱，贈(zèng)送量每期2.2萬(wàn)份。

2、海南省人民政府網(wǎng)

海南省人民政府網(wǎng)(http://www.xtskoda.com)是海南省人民政府和海南省人民政府各部門及各市縣（區(qū)）人民政府在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政府信息和提供在線服務(wù)的綜合平臺(tái)。海南省人民政府辦公廳在省政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專欄，公眾可通過(guò)海南省政府信息公開(kāi)目錄的引導(dǎo)，查找省政府和省政府各部門及市縣（區(qū)）政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

3、其他方式

通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視、報(bào)刊、“海南省政府網(wǎng)”官方微信、“海南省人民政府網(wǎng)站”官方微博等形式發(fā)布政府信息，或通過(guò)海南省圖書(shū)館、檔案館、政務(wù)服務(wù)中心查閱政府信息，或登陸海南省政府門戶網(wǎng)站（http://www.xtskoda.com）下載客戶端查詢和獲取政府信息。

海南省圖書(shū)館

辦公地址：海口市瓊山區(qū)國(guó)興大道36號(hào)，聯(lián)系電話：0898-65231609；

海南省檔案館

辦公地址：海口市海府路59號(hào)，聯(lián)系電話：0898-65350982；

海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心

辦公地址：海口市美蘭區(qū)五指山南路3號(hào)，聯(lián)系電話：0898-65203111。

（三）公開(kāi)時(shí)限

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，將在該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請(qǐng)公開(kāi)

除上述主動(dòng)公開(kāi)范圍以外的，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身需要，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。根據(jù)《條例》規(guī)定精神，本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┑男畔ⅲ话闶乾F(xiàn)有的，不需要進(jìn)行匯總、加工或重新制作的信息。

（一）受理機(jī)關(guān)

省政府辦公廳負(fù)責(zé)受理省政府和本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

辦公地址：海南省海口市美蘭區(qū)國(guó)興大道9號(hào)

辦公時(shí)間：周一至周五正常上班時(shí)間，法定節(jié)假日除外

電話：0898-65230373

郵政編碼：570204

（二）申請(qǐng)?zhí)岢?/span>

向海南省人民政府辦公廳申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)填寫《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)關(guān)領(lǐng)取，也可以在海南省政府門戶網(wǎng)站（http://www.xtskoda.com）下載，復(fù)制有效。

申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1.申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式;

2.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容;

3.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑;

4.當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過(guò)郵政寄送提交申請(qǐng)的，應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請(qǐng)的，應(yīng)上傳有效身份證件掃描件。

（三）申請(qǐng)方式

1．網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)

申請(qǐng)人登錄海南省政府門戶網(wǎng)站——政府信息公開(kāi)專欄——依申請(qǐng)公開(kāi)——填寫申請(qǐng)表——選擇提交部門——提交申請(qǐng)。

2．書(shū)面申請(qǐng)

申請(qǐng)人可從海南省政府門戶網(wǎng)站下載《申請(qǐng)表》或向本機(jī)關(guān)領(lǐng)取《申請(qǐng)表》，填寫后向本機(jī)關(guān)郵寄或送交（郵政寄送的應(yīng)當(dāng)在郵件上注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣）。

3．口頭申請(qǐng)

采用書(shū)面形式申請(qǐng)確有困難的申請(qǐng)人可以口頭提出，由本機(jī)關(guān)代為填寫《申請(qǐng)表》。

（如需獲取海南省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地文件等相關(guān)信息，請(qǐng)向海南省自然資源和規(guī)劃廳申請(qǐng)。）

（四）申請(qǐng)?zhí)幚?/span>

本機(jī)關(guān)收到《申請(qǐng)表》后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出下列書(shū)面答復(fù)：

1．所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，將告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。

2．所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間

3．本機(jī)關(guān)按照條例規(guī)定決定不予公開(kāi)的，將告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。

4．依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)或者經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，將告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，將告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

5．申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，將給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

6．行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

7．所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

8．如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

9．申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，本機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。

（五）信息處理費(fèi)

本機(jī)關(guān)提供政府信息不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)將按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

三、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

海南省人民政府辦公廳是全省政府信息公開(kāi)工作的主管部門，接受公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議、投訴舉報(bào)，電話：0898-65230373。

附件：政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表