本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》編制。本年報主要由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等6部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，海南省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和國務(wù)院辦公廳有關(guān)工作部署，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，加大主動公開力度，完善制度機制，加強監(jiān)督檢查，全省政府信息公開工作取得了新的實效。

（一）認真做好政府信息主動公開工作。2019年，全省政府網(wǎng)站公開政府信息29.9萬條，其中省政府門戶網(wǎng)站公開政府信息2.2萬條，省政府部門網(wǎng)站公開政府信息7.4萬條，市縣政府網(wǎng)站公開政府信息20.3萬條。

微博微信等政務(wù)新媒體公開政府信息情況。2019年，全省60家政府網(wǎng)站開設(shè)了政務(wù)微博微信，全年發(fā)布微博8.8萬條、微信近3.6萬條。

及時、準確地公開政府信息情況。據(jù)統(tǒng)計，2019年全省共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點問題和解讀政策2632次，其中，舉辦新聞發(fā)布會79場次、政府網(wǎng)站在線訪談199次、發(fā)布政策解讀稿件1668篇，回應(yīng)公眾熱點信息686條。重點對中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、掃黑除惡專項行動、企業(yè)開辦、旅游消費、生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品交易，新能源汽車、生態(tài)環(huán)境等重要政策進行解讀，對汽車搖號、居住證辦理、停車收費、房地產(chǎn)信息、豬肉菜價等熱點輿情和虛假信息進行了回應(yīng)，及時為群眾提供準確的信息。

（二）依法做好政府信息依申請公開。2019年，全省共收到政府信息公開申請2864件。截至2019年12月31日，全省答復政府信息公開申請2828件（含上年度受理未答復結(jié)轉(zhuǎn)的申請），其中，予以公開的2324件，部分公開的52件，不予公開的106件，本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息或沒有現(xiàn)成信息及申請內(nèi)容不明確無法提供的238件，申請信息屬于信訪舉報投訴類、重復申請、要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息等不予處理信息34件，其他答復處理74件。

（三）加強政府信息管理。為加強和規(guī)范我省政府信息公開管理，一是完善政府信息公開相關(guān)制度，依據(jù)新修訂的《條例》，進一步完善了《海南省政府信息公開工作年度報告制度》《海南省行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》《海南省行政機關(guān)向政府信息查閱場所提供主動公開政府信息工作制度》《海南省政府信息依申請公開工作規(guī)程》《海南省政府信息公開工作社會評議制度》《海南省政府信息公開責任追究制度》；二是建立公開基本目錄清單制度，根據(jù)《條例》、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和國辦印發(fā)的2012年以來的政務(wù)公開工作要點等，制定了省政府部門、市縣政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政府信息公開基本目錄，并按照每年新增公開任務(wù)不斷進行完善。

（四）抓好平臺建設(shè)。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定分兩步推進我省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)：第一步，由市縣政府和省政府直屬單位將下屬單位政府網(wǎng)站集約到本級政府網(wǎng)站；第二步，集約到全省政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺。全省政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺分為省級平臺和市級（設(shè)區(qū)的市）平臺（即 “1+2”平臺）。省級平臺為省級政府部門、縣級政府和未設(shè)區(qū)的市級政府提供服務(wù)，市級平臺為本級政府部門和區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供服務(wù)。按照統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管的要求，構(gòu)建分類科學、集中規(guī)范、共享共用的統(tǒng)一信息資源庫，省、市平臺建成后即可實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通和協(xié)同共享。2019年9月省級平臺建成并通過驗收；市級平臺中的三亞平臺己于2018年6月建成；海口平臺計劃2020年底前可建設(shè)完成。同時，建設(shè)了全省統(tǒng)一的互動交流平臺，實現(xiàn)了在線辦事、在線咨詢、在線留言等欄目統(tǒng)一注冊、一號登錄；完善了全省統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，全省（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府信息發(fā)布形式更加規(guī)范。

（五）強化監(jiān)督保障。一是加強日常管理。2019年開展季度政府網(wǎng)站抽查工作4次，共抽查全省各級政府網(wǎng)站433個、政務(wù)新媒體288個，發(fā)現(xiàn)并整改不合格網(wǎng)站32個、新媒體18個。二是加強工作考評。通過購買服務(wù)方式，委托第三方機構(gòu)對全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的公開工作進行評估，并以工單形式督促各單位整改問題1848個，并將評估結(jié)果作為考核結(jié)果直接納入政府績效考核體系。通過在政府網(wǎng)站設(shè)置調(diào)查問卷開展社會評議，了解公眾對我省政府信息公開工作的需求及意見和建議，并針對性做好完善工作。三是加強業(yè)務(wù)培訓。針對工作人員兼職多、流動快等特點，圍繞如何開展日常工作、落實年度工作任務(wù)、推進集約化建設(shè)、加強監(jiān)督保障等內(nèi)容，省政府辦公廳先后2次集中組織對全省政府信息公開工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓，工作能力水平有了進一步提升。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，海南省政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在著一定不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是政府信息公開工作人員流動頻繁，新的工作人員業(yè)務(wù)不精的問題比較突出。二是公文公開屬性界定不嚴謹，公開不到位的問題仍然存在。下一步，我們將重點加大培訓力度，一是加大對政府信息公開工作人員的培訓，努力解決業(yè)務(wù)不精的問題；二是加大對機關(guān)工作人員的培訓，重點組織學習《條例》、《要點》等法規(guī)制度，進一步強化法規(guī)意識，做到準確界定公文公開屬性，確保“應(yīng)公開盡公開”；三是加大監(jiān)督檢查和考核力度，通過日常監(jiān)督、季度抽查、年度考核等方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，不斷提升公開工作質(zhì)量和水平。

六、其他需要報告的事項

無。