為了加強海南省地方糧食儲備管理，保證地方糧食儲備數量真實、質量良好、儲存安全，有效發揮地方糧食儲備在宏觀調控中的“穩定器”和“壓艙石”作用，近日，我省印發省政府規章《海南省地方糧食儲備管理辦法》(省政府令〔2023〕317號，以下簡稱《辦法》)。

一、出臺背景

近年來，國家對加強糧食儲備安全管理、加快出臺地方糧食儲備管理法規規章提出明確要求。為了加強我省地方糧食儲備管理，切實夯實儲備主體責任和監管責任，堅決守住管好“天下糧倉”，在依法治國、依法行政的形勢下，亟需將多年來國家對糧食儲備管理的規定要求、地方糧食儲備管理當中形成的行之有效的工作經驗以及比較成熟的政策措施進行系統整理歸集，通過制定一部權責統一、權威高效的儲備糧管理省政府規章，將地方糧食儲備管理納入法治化軌道，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障性作用。

二、制定依據

依據《糧食流通管理條例》《糧油倉儲管理辦法》《糧食質量安全監管辦法》《國家發展改革委 國家糧食和物資儲備局 財政部 中國農業發展銀行關于加強地方儲備糧管理增強區域糧食安全保障能力的指導意見》等法規規章和國家關于加強糧食儲備安全管理的有關規定要求，結合地方糧食儲備管理工作實際，制定《辦法》。

三、主要內容

《辦法》不分章節，共30條。《辦法》明確了適用范圍，規定了縣級以上人民政府以及糧食和物資儲備等行政管理部門和單位的職責；對地方政府儲備運營與企業商業經營分離提出明確要求；明確政府儲備實行省級為主、市縣級為輔，省級主要儲備原糧，市縣主要儲備成品糧；明確在規模以上糧食加工、批發等企業建立企業社會責任儲備；明確政府儲備品種及口糧品種的比例要求，對政府儲備的計劃管理、收儲管理、輪換管理、應急動用、監督管理等作出明確規定。

下一步，省糧食和物資儲備局將會同有關部門認真抓好《辦法》貫徹落實，不斷提升地方糧食儲備管理水平和應急保障能力。