為了加強(qiáng)海南省地方糧食儲(chǔ)備管理，保證地方糧食儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮地方糧食儲(chǔ)備在宏觀調(diào)控中的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，近日，我省印發(fā)省政府規(guī)章《海南省地方糧食儲(chǔ)備管理辦法》(省政府令〔2023〕317號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

一、出臺(tái)背景

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理、加快出臺(tái)地方糧食儲(chǔ)備管理法規(guī)規(guī)章提出明確要求。為了加強(qiáng)我省地方糧食儲(chǔ)備管理，切實(shí)夯實(shí)儲(chǔ)備主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決守住管好“天下糧倉(cāng)”，在依法治國(guó)、依法行政的形勢(shì)下，亟需將多年來(lái)國(guó)家對(duì)糧食儲(chǔ)備管理的規(guī)定要求、地方糧食儲(chǔ)備管理當(dāng)中形成的行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)以及比較成熟的政策措施進(jìn)行系統(tǒng)整理歸集，通過(guò)制定一部權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的儲(chǔ)備糧管理省政府規(guī)章，將地方糧食儲(chǔ)備管理納入法治化軌道，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障性作用。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局 財(cái)政部 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理增強(qiáng)區(qū)域糧食安全保障能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法規(guī)規(guī)章和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合地方糧食儲(chǔ)備管理工作實(shí)際，制定《辦法》。

三、主要內(nèi)容

《辦法》不分章節(jié)，共30條。《辦法》明確了適用范圍，規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府以及糧食和物資儲(chǔ)備等行政管理部門(mén)和單位的職責(zé)；對(duì)地方政府儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)分離提出明確要求；明確政府儲(chǔ)備實(shí)行省級(jí)為主、市縣級(jí)為輔，省級(jí)主要儲(chǔ)備原糧，市縣主要儲(chǔ)備成品糧；明確在規(guī)模以上糧食加工、批發(fā)等企業(yè)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備；明確政府儲(chǔ)備品種及口糧品種的比例要求，對(duì)政府儲(chǔ)備的計(jì)劃管理、收儲(chǔ)管理、輪換管理、應(yīng)急動(dòng)用、監(jiān)督管理等作出明確規(guī)定。

下一步，省糧食和物資儲(chǔ)備局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好《辦法》貫徹落實(shí)，不斷提升地方糧食儲(chǔ)備管理水平和應(yīng)急保障能力。