為了加強海南省地方糧食儲備管理，保證地方糧食儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，有效發(fā)揮地方糧食儲備在宏觀調(diào)控中的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，近日，我省印發(fā)省政府規(guī)章《海南省地方糧食儲備管理辦法》(省政府令〔2023〕317號，以下簡稱《辦法》)。

一、出臺背景

近年來，國家對加強糧食儲備安全管理、加快出臺地方糧食儲備管理法規(guī)規(guī)章提出明確要求。為了加強我省地方糧食儲備管理，切實夯實儲備主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，堅決守住管好“天下糧倉”，在依法治國、依法行政的形勢下，亟需將多年來國家對糧食儲備管理的規(guī)定要求、地方糧食儲備管理當(dāng)中形成的行之有效的工作經(jīng)驗以及比較成熟的政策措施進(jìn)行系統(tǒng)整理歸集，通過制定一部權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的儲備糧管理省政府規(guī)章，將地方糧食儲備管理納入法治化軌道，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障性作用。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《糧食流通管理條例》《糧油倉儲管理辦法》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《國家發(fā)展改革委 國家糧食和物資儲備局 財政部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于加強地方儲備糧管理增強區(qū)域糧食安全保障能力的指導(dǎo)意見》等法規(guī)規(guī)章和國家關(guān)于加強糧食儲備安全管理的有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合地方糧食儲備管理工作實際，制定《辦法》。

三、主要內(nèi)容

《辦法》不分章節(jié)，共30條。《辦法》明確了適用范圍，規(guī)定了縣級以上人民政府以及糧食和物資儲備等行政管理部門和單位的職責(zé)；對地方政府儲備運營與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營分離提出明確要求；明確政府儲備實行省級為主、市縣級為輔，省級主要儲備原糧，市縣主要儲備成品糧；明確在規(guī)模以上糧食加工、批發(fā)等企業(yè)建立企業(yè)社會責(zé)任儲備；明確政府儲備品種及口糧品種的比例要求，對政府儲備的計劃管理、收儲管理、輪換管理、應(yīng)急動用、監(jiān)督管理等作出明確規(guī)定。

下一步，省糧食和物資儲備局將會同有關(guān)部門認(rèn)真抓好《辦法》貫徹落實，不斷提升地方糧食儲備管理水平和應(yīng)急保障能力。