一、出臺背景

2025年6月2日，國務院印發《關于同意授權海南省人民政府審批有關用地事項的批復》（國函〔2025〕57號），授權海南省人民政府審批“由國務院審批的永久基本農田轉為建設用地事項和永久基本農田、永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的土地征收事項”。為做好國務院授權用地審批權承接工作，落實審批權“接得住、管得好”要求，在系統總結梳理我省用地審批工作和在深入調研基礎上，出臺了《海南省實施國務院授權用地審批事項管理辦法》。

二、主要內容

《辦法》采用了條目式寫法，全文2800余字、共15條。

（一）確定了嚴格管理的原則。

按照省領導的批示要求，《辦法》第一條、第二條明確總體目標和原則，提出堅持依法依規嚴格審查把關，以“審查標準不降低、審批條件不放松、審批效率有提高”為原則，構建規范透明、精準高效的審批機制，以高水平保護和要素保障支撐海南自貿港高質量發展。

（二）嚴格用地審查要求。

《辦法》第五、六、七、八、九條從嚴格占用永久基本農田、耕地占補平衡、土地征收、節約集約用地、其他審查事項等五個方面提出具體的審查要求，審查標準、審查條件均嚴格按照國家的規定執行，做到審查標準不降低、審批條件不放松。

（三）明確用地審批流程、職責分工。

《辦法》第四、十條規范用地審批流程，進一步明確省級人民政府、市縣人民政府（重點園區管理機構）、省自然資源和規劃廳以及省直相關部門相應用地審批職責，共同提高用地審批工作的質量和效率。

（四）嚴格監督管理要求。

《辦法》第十一、十二、十三條從事中監管、事后監管、接受上級機關監督等方面，提出了嚴格的監管要求以及整改措施，確保審批權接得住，管得好。