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□ 務乙灃

在海南建設中國特色自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件均指出，支持在海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所。《海南自由貿易港建設總體方案》亦明確提出，支持建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所，加快發展結算中心。海南交易場所迎來歷史上最好發展時機。為防范金融風險，促進交易場所合規運作、良性發展，完善地方金融基礎設施和監管體系，滿足交易場所客戶資金第三方存管需求，確保交易場所登記、存管、結算和交收等數據獨立及安全，經海南省政府批準，2019年12月28日，海南省登記結算有限責任公司(簡稱海南結算公司)正式揭牌成立。目前已基本完成公司組建、對接交易場所和銀行合作、登記結算系統上線等基礎運營工作。

為更好地做好登記結算工作，筆者近期走訪了省內海南大宗商品交易中心有限責任公司、海南國際熱帶農產品交易中心有限公司、海南國際能源交易中心有限公司、海南國際知識產權交易中心有限公司、三亞國際資產交易中心有限公司、海南股權交易中心有限責任公司等6家交易場所，探討業務合作領域，深入把握服務需求，并實地前往或以視頻形式與國內業界標桿北京登記結算有限公司、廣州金融科技股份有限公司(原廣清所)、山東交易市場清算所有限公司(魯清所)等進行座談，就結算業務、監管服務、信息技術、場外市場業務等進行學習請教。通過走訪調研和考察學習，著眼于立足實際、取長補短、開拓進取，筆者對做好自貿港交易場所等地方金融登記結算工作進行了深入思考。

明確登記結算職能定位

作為由省政府批準設立的省屬國有金融企業，海南結算公司肩負著為市場服務和為監管服務的雙重職責，應按照省政府批準的組建方案要求，堅持政府主導、市場化運作的第三方基礎金融設施服務平臺定位，履行投資者統一登記、資金統一存管、交易統一結算的基本職能，具備并發揮信息登記、資金管理、交易結算、交易監測、風險預警、數據應用、合規管理、系統檢測與評估等功能作用。簡言之，圍繞為交易場所等地方金融業態提供登記結算服務和為省金融監管局提供輔助監管服務這個中心，服務全省金融系統和海南自貿港建設這個大局，為交易場所等地方金融業提供登記結算服務是基本職責，為省金融監管局提供輔助監管服務是重要職責，海南結算公司是協助地方金融監管的抓手和載體，需守住不發生系統性金融風險底線，推動交易場所及地方金融業健康發展。

開放創新拓展業務范圍

結算服務和監管服務是海南結算公司的主要業務，既為接入的交易場所提供信息登記和資金存管、交易結算服務，又為省地方金融監管局提供協助監管服務。要在做好現有交易場所登記結算監管服務的基礎上，把握創新脈搏，與自貿港建設同頻共振，在五個方面強化服務和拓展業務。

一是積極探索為跨境交易業務提供結算服務，推動海南交易場所國際化發展。隨著跨境交易成為海南交易場所國際化的普遍業態，海南結算公司要順應發展需求，探索出切合自貿港實際、自由便利的跨境結算方式，研究設計在滿足監管要求、風險可控的前提下，適合自貿港跨境業務發展的賬戶體系及結算流程，適時推出具有自貿港特色的第三方支付產品，助力自貿港金融發展。

二是服務衍生品市場交易結算，做好海南國際清算所運營保障。2020年4月7日海南國際清算所成立，以推動發展相關的場外衍生品業務，打造自貿港金融核心競爭力。根據省政府賦予的職能，海南結算公司將切實履行好基礎金融設施服務平臺的使命，為衍生品交易市場提供資金結算、存管服務，為地方金融監管部門提供監管服務，為建設規范透明開放有活力的衍生品市場貢獻力量。

三是把供應鏈金融等自貿港金融創新業務納入服務范圍。利用背靠省金融監管局的優勢，連同各類金融機構，建立供應鏈金融綜合服務平臺，運用區塊鏈技術等進行風險控制，為各垂直細分供應鏈上的企業提供個性化的供應鏈金融產品服務，幫助核心企業和上下游企業解決資金短缺、周轉不靈等問題。待時機成熟時，積極爭取省金融監管局給予公司保理、擔保等金融牌照支持，提升金融綜合服務能力。

四是加快提升信息技術和金融科技能力水平，把省地方金融綜合風險防范系統、省智慧金融綜合服務平臺、省個人公共信用信息共享平臺等三大平臺運維服務納入業務范圍。以現有信息技術團隊為基礎，推動成立二級金融科技公司，主營信息技術、金融咨詢、金融投資等業務。

五是學習借鑒其他省市成功經驗，以交易場所結算服務為示范，通過業務系統聯通監管系統的1+1模式的建設，先從小額貸款、融資擔保兩個業態的服務對接著手，逐步對“7+4”類地方金融業態提供監管服務，最終建成高水平高質量的地方金融統一登記結算平臺。

全面加強規范化建設管理

基于海南結算公司起步晚、底子薄、基礎差等實際，擬把2021年確定為海南結算公司“規范建設年”和“業務拓展年”，圍繞中心、服務大局、立足主業、對標先進、銳意進取、開拓創新，扎實做好打基礎、利長遠的各項工作。

一是切實加強黨建工作。新時代國有企業黨的建設地位重要、職責重大。加強黨組織自身建設，充分發揮黨組織凝聚力和向心力，領導日常經營管理、思想政治、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。及時研究審議“三重一大”事項，支持股東、董事會、監事會和經營班子依法行使職權、履行職責，推動健全完善現代企業制度和法人治理結構，為公司建設發展提供強有力的政治和組織保證。

二是持續抓好人才團隊建設。海南結算公司正處于發展上升期，更加需要有一支年輕有活力、具有凝聚力的團隊。公司將根據經營管理需要及發展規劃，一方面通過各種方式、各種渠道引進人才，優化人才結構，壯大團隊規模;另一方面抓好現有人才培養、班子團結及員工團結協作，建立健全競爭激勵、競爭考核、競爭上崗機制，激發干勁與活力，凝心聚力共謀發展。

三是完善法人治理結構與規章制度。管理層尤其是主要領導要履行好把方向、管戰略、抓班子、帶隊伍、強黨建、建制度、督管理、促經營職責，按照公司法和現代企業制度要求，推動建立科學規范的法人治理結構、管理體系和激勵約束機制，使股東會、董事會、監事會、經營層各司其職、各負其責，順暢協調運轉。組織對現有規章制度進行修訂完善，梳理管理空白區，制訂規范運營、內部審計等規章制度，確保工作有法可依、有章可循。

四是加強內外上下左右溝通聯系。登記結算工作健康穩定發展，需要一個融洽和諧的內外環境，離不開各方的支持幫助。既要與省內各家交易場所、各家銀行進行積極的聯系，也要與省內一行二局、省外登記結算公司建立密切的交流渠道，還要與省財政廳、省國資委、省工信廳、省大數據管理局、省國際經濟發展局、海口和三亞等市縣金融辦局進行有效的溝通，更要與省金融監管局及相關處室保持密切的關系。

五是注重文化建設與對外宣傳。緊緊圍繞助力海南自貿港建設、助力海南地方金融發展、打造地方金融風險防控平臺等目標，不斷建立健全包括企業價值觀、日常行為規范的企業文化，塑造團結向上、昂揚奮進的企業形象。通過定期編制公司簡報，利用公司門戶網站、微信公眾號，積極與海南日報、海南廣播電視總臺等主流媒體、記者溝通聯系，及時反映工作動態和業務開展情況。

(作者系海南省登記結算有限責任公司董事長)