海南省人民政府令
第  331  號(hào)

《海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心管理辦法》已經(jīng)2025年6月5日八屆省政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年8月1日起施行。

省  長(zhǎng) 劉小明
2025年6月21日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心設(shè)立和運(yùn)作，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)全省大數(shù)據(jù)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、高效服務(wù)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)精神和本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心是省政府依法設(shè)立，承擔(dān)大數(shù)據(jù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等職責(zé)，不以營(yíng)利為目的，不列入行政機(jī)構(gòu)序列，不從事法定職責(zé)外事務(wù)，具有獨(dú)立法人地位的法定機(jī)構(gòu)。

第三條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持創(chuàng)新、市場(chǎng)化、與國(guó)際接軌的基本原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，加快推進(jìn)海南大數(shù)據(jù)發(fā)展。

第二章  職  責(zé)

第四條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心承擔(dān)統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營(yíng)政務(wù)信息化等以下公共服務(wù)職責(zé)：

（一）承擔(dān)省政府首席信息官辦公室職責(zé)，為全省信息化、數(shù)字政府建設(shè)提供總體技術(shù)咨詢服務(wù)，為全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等重大改革任務(wù)提供技術(shù)支撐。

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)全省政務(wù)信息系統(tǒng)集約化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，全省基礎(chǔ)性、公共性政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（四）負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚整合、共享開(kāi)放實(shí)施工作。承擔(dān)和推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合共享、開(kāi)發(fā)利用和授權(quán)運(yùn)營(yíng)等實(shí)施工作，落實(shí)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通。組織實(shí)施大數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)和安全保障工作。

（五）承擔(dān)和推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)培育等實(shí)施工作，負(fù)責(zé)省內(nèi)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所日常支撐管理工作，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，協(xié)同做好數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際合作。

（六）推進(jìn)智慧海南支撐體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建智慧海南建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障體系，承擔(dān)智慧海南基礎(chǔ)性公共性設(shè)施和平臺(tái)運(yùn)維保障，分步驟承接相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維保障。協(xié)助社管平臺(tái)做好基礎(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)服務(wù)及項(xiàng)目全生命周期技術(shù)支持等服務(wù)。

（七）承擔(dān)按職能履行的其他工作。

第五條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心承擔(dān)以下市場(chǎng)化服務(wù)職責(zé)：

（一）組織開(kāi)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的招商引資，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展，協(xié)調(diào)相關(guān)單位加大本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投資。

（二）負(fù)責(zé)推動(dòng)大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）提供常態(tài)的市場(chǎng)化大數(shù)據(jù)服務(wù)。

（四）根據(jù)部門實(shí)際需求，提供專業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)，包括但不限于組織提供政務(wù)信息化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、方案編制等服務(wù)；提供專業(yè)技術(shù)駐點(diǎn)支持、培訓(xùn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求提煉等服務(wù)；承接項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理、安全保障及運(yùn)維運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，協(xié)助做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)等申報(bào)及無(wú)形資產(chǎn)登記工作，保障單位信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第三章  運(yùn)作機(jī)制

第六條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)，按章程運(yùn)行。省政府發(fā)起成立省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心理事會(huì)，代表省政府履行管理責(zé)任。

理事會(huì)為外部決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行理事會(huì)決策、中心主任負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，定期審定發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目投資、薪資總額、薪酬分配方案和年度工作目標(biāo)等重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮理事單位作用。

第七條  海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳對(duì)省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心履行業(yè)務(wù)主管職責(zé)，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)（省數(shù)據(jù)局）履行行業(yè)主管職責(zé)。

第八條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任的任免，按照省管干部選拔任用工作規(guī)程辦理。根據(jù)工作需要，省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心可以設(shè)置大數(shù)據(jù)架構(gòu)師等高端特聘職位。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心自主管理。

第九條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心的登記機(jī)關(guān)是海南省事業(yè)單位登記管理局。省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)，依規(guī)按程序相應(yīng)成立黨的基層組織。

第四章  人員管理

第十條  根據(jù)履行政府公共服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作職能需要，省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，積極拓展市場(chǎng)，自主合理確定人員規(guī)模，人員薪酬按同行業(yè)市場(chǎng)水平確定，全面實(shí)行與績(jī)效目標(biāo)相適配的市場(chǎng)化薪酬制度。

第十一條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，依法依規(guī)做好人員聘用、崗位管理、薪酬分配、績(jī)效考核、教育培訓(xùn)等人員管理工作。應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效、公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則聘用人員，職級(jí)能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能升能降。

第五章  資金來(lái)源和使用

第十二條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心資金來(lái)源由開(kāi)辦資金、服務(wù)政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)及數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)培育資金、大數(shù)據(jù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金以及其他合規(guī)合法的市場(chǎng)化收入等組成。

第十三條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心開(kāi)辦資金由其管理的相關(guān)信息化資產(chǎn)及理事費(fèi)構(gòu)成，理事費(fèi)根據(jù)理事會(huì)制度確定執(zhí)行。

第十四條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心服務(wù)政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)及數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)培育資金包括依據(jù)職能承擔(dān)的政務(wù)信息化項(xiàng)目及數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)所需的資金以及為省直單位提供技術(shù)服務(wù)所需的資金。大數(shù)據(jù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金為激勵(lì)省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心履行職責(zé)依法依規(guī)給予的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十五條  其他市場(chǎng)化收入指省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心通過(guò)履行市場(chǎng)化服務(wù)職責(zé)，以市場(chǎng)化方式產(chǎn)生的合理合法收入。

第十六條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用，資金應(yīng)用于全省大數(shù)據(jù)事業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、信息化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展等，充分發(fā)揮資金效益，不得分紅。

第十七條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)建立和執(zhí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第六章  監(jiān)督管理

第十八條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)依法建立信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

第十九條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心理事會(huì)圍繞省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心職責(zé)定位及重大改革任務(wù)，制定評(píng)估考核工作機(jī)制，每年對(duì)省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心開(kāi)展評(píng)估考核，評(píng)估考核結(jié)果作為項(xiàng)目建設(shè)投資及獎(jiǎng)勵(lì)資金安排的重要依據(jù)。省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳強(qiáng)化對(duì)省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條  監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等職能部門依法對(duì)省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察。

第二十一條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心及其工作人員在履行職責(zé)中未履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定和合同約定予以處理。

第七章  附  則

第二十二條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心可根據(jù)本辦法，制定職責(zé)范圍內(nèi)的管理規(guī)定，按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。《海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法》（海南省人民政府令284號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十三條  本辦法自2025年8月1日起施行。