2025年6月21日，省政府公布《海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心管理辦法》（海南省人民政府令第331號，以下簡稱《辦法》），自2025年8月1日起施行。《海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法》（海南省人民政府令第284號）同時(shí)廢止。

一、起草背景和意義

習(xí)近平總書記2018年考察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)，海南要繼續(xù)在大數(shù)據(jù)建設(shè)上積極探索，創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。2019年，海南成立全國首個(gè)以法定機(jī)構(gòu)形式設(shè)立的省級大數(shù)據(jù)管理局，承擔(dān)我省大數(shù)據(jù)建設(shè)、管理和服務(wù)等職責(zé)，推進(jìn)我省大數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、高效服務(wù)。2024年，為更好地服務(wù)全省數(shù)字政府和智慧海南建設(shè)，根據(jù)海南省政府辦公廳印發(fā)的《海南省大數(shù)據(jù)管理局體制改革方案》，海南省大數(shù)據(jù)管理局更名為海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心，進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等職責(zé)，標(biāo)志著海南省大數(shù)據(jù)工作體制機(jī)制在支撐數(shù)字政府建設(shè)、賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建“管建分離”“統(tǒng)分結(jié)合”工作體系上邁出新步伐。為規(guī)范和支持海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心有效運(yùn)行，省營商環(huán)境建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心會同省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求和本省實(shí)際，在廣泛征求吸納各方意見基礎(chǔ)上，以《海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法》（海南省人民政府令第284號）為基礎(chǔ)，起草了《辦法》。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共七章二十三條，明確省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心的定位、職責(zé)和運(yùn)行框架，為中心的設(shè)立運(yùn)行和發(fā)展提供制度保障。主要內(nèi)容包括：

（一）明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)與發(fā)展定位。明確省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心是由省政府依法設(shè)立，承擔(dān)大數(shù)據(jù)建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等職責(zé)，具有獨(dú)立法人地位的法定機(jī)構(gòu)，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)海南大數(shù)據(jù)發(fā)展。

（二）突出公共服務(wù)與市場化服務(wù)職責(zé)。省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主要承擔(dān)的公共服務(wù)職能包括履行省政府首席信息官辦公室職能，提供總體技術(shù)咨詢和支撐；統(tǒng)籌制定信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)集約化、規(guī)范化建設(shè)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)性、公共性項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營；負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚整合、共享開放實(shí)施工作；承擔(dān)和推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)培育等實(shí)施工作；推進(jìn)智慧海南支撐體系的建設(shè)運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)與安全保障體系構(gòu)建，以及基礎(chǔ)性公共性設(shè)施平臺的運(yùn)維保障等。在履行好公共服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上，省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心可開展市場化服務(wù)。

（三）創(chuàng)新治理與運(yùn)行機(jī)制。省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心按章程運(yùn)行，省政府發(fā)起成立理事會作為外部決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行理事會決策、中心主任負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。明確海南省營商環(huán)境建設(shè)廳履行業(yè)務(wù)主管職責(zé)，海南省發(fā)展和改革委員會（省數(shù)據(jù)局）履行行業(yè)主管職責(zé)。省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心可設(shè)置大數(shù)據(jù)架構(gòu)師等高端特聘職位，自主管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)，依規(guī)按程序成立黨的基層組織。

（四）規(guī)范人員管理和資金使用。省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心強(qiáng)化服務(wù)意識，自主合理確定人員規(guī)模，擇優(yōu)聘用人員。健全多元化資金保障體系，資金應(yīng)用于全省大數(shù)據(jù)事業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、信息化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展等。

（五）構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心依法建立信息公開機(jī)制，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。理事會每年對中心履職情況開展評估考核，省營商環(huán)境建設(shè)廳強(qiáng)化對中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)及財(cái)政、審計(jì)等職能部門依法對中心的建設(shè)和運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。