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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，海南省人民政府辦公廳制定印發(fā)了《海南省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》的部署要求，以及省委《關(guān)于全面提高民生保障水平、增強(qiáng)群眾在自由貿(mào)易港建設(shè)中獲得感的意見(jiàn)》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的具體任務(wù)，切實(shí)保障和改善殘疾人民生，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我省殘疾人更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，制定本《實(shí)施方案》。當(dāng)前，我省殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在崗位不穩(wěn)、就業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn)、用人單位積極性不高、技能培訓(xùn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)等問(wèn)題。制定此專項(xiàng)實(shí)施方案，是破解我省殘疾人就業(yè)難題、服務(wù)自貿(mào)港民生建設(shè)的迫切需要。

通過(guò)促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局，推動(dòng)殘疾人更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，確保到2027年全省殘疾人就業(yè)形勢(shì)持續(xù)改善，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，就業(yè)服務(wù)更加精準(zhǔn)。

（一）主要任務(wù)與舉措。圍繞十大重點(diǎn)行動(dòng)，提出具體任務(wù)和措施。

1.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)：明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位按編制規(guī)模安排殘疾人就業(yè)的具體數(shù)量要求，推動(dòng)未達(dá)標(biāo)單位制定專項(xiàng)招錄計(jì)劃，適當(dāng)放寬體檢、年齡等條件。

2.企業(yè)助力殘疾人就業(yè)行動(dòng)：通過(guò)稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方式激勵(lì)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，國(guó)有企業(yè)帶頭參與殘疾人招聘，優(yōu)先采購(gòu)殘疾人企業(yè)產(chǎn)品，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供支持。

3.促進(jìn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)行動(dòng)：建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式，鼓勵(lì)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、閑置國(guó)有資產(chǎn)用于支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，提供貸款、傭金減免等扶持。

4.促進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)行動(dòng)：出臺(tái)機(jī)構(gòu)扶持細(xì)則，推動(dòng)縣級(jí)普遍設(shè)立輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，支持產(chǎn)品義賣和愛(ài)心攤位設(shè)置。

5.殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)：建立幫扶臺(tái)賬，納入就業(yè)困難群體專項(xiàng)行動(dòng)，組織定向招聘，提供實(shí)名制服務(wù)。

6.農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)：開(kāi)展結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)，加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)，支持農(nóng)村電商、物流等就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社帶動(dòng)就業(yè)。

7.盲人就業(yè)幫扶行動(dòng)：提高盲人按摩店扶持標(biāo)準(zhǔn)，支持醫(yī)療按摩所建設(shè)，推動(dòng)盲人進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等公益崗位，拓展新領(lǐng)域就業(yè)。

8.殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)：完善就業(yè)信息臺(tái)賬，擴(kuò)大職業(yè)導(dǎo)師和就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，推動(dòng)能力評(píng)估和技能認(rèn)定，引導(dǎo)社會(huì)組織參與。

9.殘疾人職業(yè)能力提升行動(dòng)：實(shí)施職業(yè)教育提升和技能培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，舉辦技能大賽，推動(dòng)適殘新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。

10.殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障行動(dòng)：規(guī)范人力資源服務(wù)，對(duì)低保殘疾人就業(yè)給予漸退期保障。

（二）保障措施。包括完善政策體系，適時(shí)修訂相關(guān)扶持辦法；統(tǒng)籌使用殘疾人就業(yè)保障金和各類扶持資金；推動(dòng)“高效辦成一件事”，整合信息資源，提升服務(wù)效率等三項(xiàng)措施。

此外，為保障《實(shí)施方案》落地，同時(shí)制定了《任務(wù)清單》，進(jìn)一步明確責(zé)任分工。