為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2024〕65號(hào)，下稱《通知》）要求，優(yōu)化我省環(huán)評(píng)分級(jí)審批管理，省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)2021版《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）及《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）進(jìn)行了修訂，說(shuō)明如下：

一、修訂的必要性

2024年9月13日，生態(tài)環(huán)境部《通知》提出“對(duì)存在重大生態(tài)環(huán)境不利影響的項(xiàng)目環(huán)評(píng)原則上由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批”，制定了“建議由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄”，要求“除生態(tài)環(huán)境部和省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審批環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目外，其他編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)由地級(jí)市（市轄區(qū)）的生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)”。

2021年12月31日省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定>及<海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄(2021年本)>的通知》（瓊府辦〔2021〕75號(hào)，下稱75號(hào)文）明確了?？谑小⑷齺喪?、儋州市及自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)的環(huán)評(píng)審批權(quán)限。75號(hào)文與生態(tài)環(huán)境部《通知》要求不相符，需予以修訂。

二、修訂的主要內(nèi)容

（一）《規(guī)定》修訂內(nèi)容

明確設(shè)區(qū)市原則僅可委托區(qū)級(jí)審批報(bào)告表項(xiàng)目。按照生態(tài)環(huán)境部《通知》要求，在《規(guī)定》第六條增加設(shè)區(qū)的地級(jí)市政府“不得將環(huán)境影響報(bào)告書審批的具體工作授權(quán)給區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門”內(nèi)容。

（二）《目錄》修訂內(nèi)容

明確省生態(tài)環(huán)境主管部門環(huán)評(píng)文件審批類別。按照《通知》要求將其附件1中“建議由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄”上收至省生態(tài)環(huán)境主管部門。

三、修訂過(guò)程

2024年9月26日形成《規(guī)定》和《目錄》征求意見稿初稿。9月30日至10月30日向社會(huì)公開征求意見,同步征求相關(guān)廳局、市縣意見，11月7日通過(guò)廳務(wù)會(huì)審議，要求按照會(huì)議意見修改后按程序報(bào)省政府。2025年1月7日與省司法廳溝通取得一致意見。

四、預(yù)期效果

實(shí)施以上調(diào)整后，因重大生態(tài)環(huán)境不利影響的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限上收，省生態(tài)環(huán)境主管部門2022、2023年分別增加環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目審批6個(gè)、4個(gè)，較調(diào)整前分別增長(zhǎng)33.3%、16%。省生態(tài)環(huán)境主管部門將繼續(xù)發(fā)揮好促有效投資保高質(zhì)量專班的工作效能，做好省重大項(xiàng)目審查審批的服務(wù)保障工作，不會(huì)因?qū)徟鷻?quán)限上收而影響重大項(xiàng)目落地實(shí)施。