為落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步深化環(huán)境影響評價改革的通知》（環(huán)環(huán)評〔2024〕65號，下稱《通知》）要求，優(yōu)化我省環(huán)評分級審批管理，省生態(tài)環(huán)境廳對2021版《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）及《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄》（以下簡稱《目錄》）進行了修訂，說明如下：

一、修訂的必要性

2024年9月13日，生態(tài)環(huán)境部《通知》提出“對存在重大生態(tài)環(huán)境不利影響的項目環(huán)評原則上由省級生態(tài)環(huán)境部門審批”，制定了“建議由省級生態(tài)環(huán)境部門審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄”，要求“除生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)審批環(huán)評的建設(shè)項目外，其他編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，原則上應(yīng)由地級市（市轄區(qū)）的生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)審批項目環(huán)評”。

2021年12月31日省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定>及<海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄(2021年本)>的通知》（瓊府辦〔2021〕75號，下稱75號文）明確了?？谑?、三亞市、儋州市及自貿(mào)港重點園區(qū)的環(huán)評審批權(quán)限。75號文與生態(tài)環(huán)境部《通知》要求不相符，需予以修訂。

二、修訂的主要內(nèi)容

（一）《規(guī)定》修訂內(nèi)容

明確設(shè)區(qū)市原則僅可委托區(qū)級審批報告表項目。按照生態(tài)環(huán)境部《通知》要求，在《規(guī)定》第六條增加設(shè)區(qū)的地級市政府“不得將環(huán)境影響報告書審批的具體工作授權(quán)給區(qū)環(huán)境影響評價審批部門”內(nèi)容。

（二）《目錄》修訂內(nèi)容

明確省生態(tài)環(huán)境主管部門環(huán)評文件審批類別。按照《通知》要求將其附件1中“建議由省級生態(tài)環(huán)境部門審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄”上收至省生態(tài)環(huán)境主管部門。

三、修訂過程

2024年9月26日形成《規(guī)定》和《目錄》征求意見稿初稿。9月30日至10月30日向社會公開征求意見,同步征求相關(guān)廳局、市縣意見，11月7日通過廳務(wù)會審議，要求按照會議意見修改后按程序報省政府。2025年1月7日與省司法廳溝通取得一致意見。

四、預(yù)期效果

實施以上調(diào)整后，因重大生態(tài)環(huán)境不利影響的項目環(huán)評審批權(quán)限上收，省生態(tài)環(huán)境主管部門2022、2023年分別增加環(huán)境影響報告書項目審批6個、4個，較調(diào)整前分別增長33.3%、16%。省生態(tài)環(huán)境主管部門將繼續(xù)發(fā)揮好促有效投資保高質(zhì)量專班的工作效能，做好省重大項目審查審批的服務(wù)保障工作，不會因?qū)徟鷻?quán)限上收而影響重大項目落地實施。