落實自駕游進境游艇免擔保政策促進游艇產業健康發展
——《海南自由貿易港自駕游進境游艇管理若干規定》解讀

2024年12月28日，海南省七屆人大常委會第十五次會議審議通過了《海南自由貿易港自駕游進境游艇管理若干規定》(以下簡稱《若干規定》)，2025年1月27日經國務院批準，自同日起施行。

出臺《若干規定》的背景和意義

為支持海南全面深化改革開放，促進海南自由貿易港游艇產業健康發展，2020年6月18日，國務院作出決定，在中國(海南)自由貿易試驗區暫時調整實施有關行政法規規定，對海南自由貿易試驗區內自駕游進境游艇實行免擔保政策。自駕游進境游艇免擔保政策實施以來，共免擔保自駕游進境游艇34艘次，累計免除擔保金約8.2億元。該政策的實施免去了企業繁瑣的擔保手續，減輕了企業擔保資金壓力，降低了游艇通關成本，促進了游艇產業發展。在風險防控方面，通過完善監管制度，配套運用監管手段，有效防范了自駕游進境游艇不按期復出境的風險。

為服務保障海南自貿港建設實際需要，做好授權事項實施期限屆滿后的相關工作，經國務院同意，由海南省人大常委會制定《若干規定》，明確海南繼續實施自駕游進境游艇免擔保政策的法律依據，《若干規定》的公布施行將有利于提升游艇通關環節的便利化水平，進一步促進海南自由貿易港游艇產業健康發展。

主要內容

一是明確授權事項。法規運用自貿港法規制定權，變通《中華人民共和國海關事務擔保條例》的有關規定，明確經核準從海南自由貿易港進境的自駕游游艇，免予為游艇向海關提供擔保。二是明確游艇進出境和停留期間的監管要求。規定自駕游進境游艇應當履行如實申報義務，在抵達、離開口岸前，向口岸查驗機構報告相關信息，辦理進出境手續;規定游艇應當在規定的港口、碼頭、停泊點停靠，不得擅自拆封、使用封存的物品，未按規定申報，不得添加、起卸、調撥物料。

此外，還對相關部門和單位的監管職責、滯留游艇的綜合管控機制等方面內容作了規定。