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2024年11月11日，八屆省政府第47次常務會議審議通過了《海南省人民政府關于修改〈海南省人民政府關于將部分省級管理權限調整由儋州市實施的決定〉等二件政府規(guī)章的決定》（以下簡稱《決定》），自2024年12月3日起施行。現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下：

一、《決定》出臺的背景及必要性

為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力和秩序、服務和監(jiān)管，持續(xù)深化行政審批制度改革，省政府分別于2019年6月28日、2022年11月14日公布《海南省人民政府關于將部分省級行政審批事項調整由海口市、三亞市、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施的決定》（海南省人民政府令第286號）、《海南省人民政府關于將部分省級管理權限調整由儋州市實施的決定》（海南省人民政府令第308號），將部分省級行政審批事項和省級管理權限調整由海口市、三亞市、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、儋州市實施。

近年來，部分省級管理權限涉及的法律法規(guī)、相關政策文件等發(fā)生了變化。為了緊密銜接上位法，以及相關管理規(guī)定，有必要對現(xiàn)行規(guī)定進行修改完善。

二、主要內(nèi)容

（一）對《海南省人民政府關于將部分省級管理權限調整由儋州市實施的決定》作出修改

1.刪除9項，分別為第2項“建設工程質量檢測機構資質核準（含首次、增項、延續(xù)、變更核準）”、第3項“施工圖審查機構確定（含首次、延續(xù)、變更）”、第4項“建設行業(yè)注冊類人員（二級注冊建造師、二級注冊結構工程師、二級注冊造價師）執(zhí)業(yè)資格的確認（初始、延續(xù)、變更注冊）”、第5項“建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核準”、第8項“建設行業(yè)注冊類人員（二級注冊建筑師）執(zhí)業(yè)資格的確認（初始、延續(xù)、變更注冊）”、第20項“國有土地使用權承包年限延長審批”、第31項“集體林地、林木流轉審批”、第38項“海洋工程建設項目環(huán)境保護設施驗收審批”、第42項“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)（總局發(fā)證產(chǎn)品和涉及產(chǎn)業(yè)政策調整的產(chǎn)品除外）”。

2.將第29項“地質災害防治單位資質審批”項目名稱修改為“地質災害防治單位乙級資質審批”，原實施機關、承接機關和調整方式均不變。

（二）對《海南省人民政府關于將部分省級行政審批事項調整由海口市、三亞市、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施的決定》作出修改

1.刪除11項，分別為第2項“國有土地使用權承包年限延長審批”、第6項“旅游度假區(qū)總體規(guī)劃審批”、第7項“產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃審批”、第8項“重要規(guī)劃控制區(qū)總體規(guī)劃審批”、第25項“出省木材運輸許可”、第27項“集體林地、林木流轉審批”、第33項“海洋工程建設項目環(huán)境保護設施驗收審批”、第34項“‘建筑業(yè)企業(yè)資質核準’事項中的建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級；建筑幕墻工程專業(yè)承包二級；防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級；消防設施工程專業(yè)承包二級；電子與智能化工程專業(yè)承包二級和模板腳手架專業(yè)承包不分等級資質等6項具體的專業(yè)承包序列資質許可”、第35項“建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核準”、第39項“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)（總局發(fā)證產(chǎn)品和涉及產(chǎn)業(yè)政策調整的產(chǎn)品除外）”、第43項“藥品廣告?zhèn)浒浮薄?/p>

2.將第10項“在林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建立機構和修筑設施審批（只下放在省級、市縣級自然保護區(qū)修筑設施審批權限）”項目名稱修改為“在森林和野生動物類型地方級自然保護區(qū)修筑設施新辦審批”；將第21項“地質災害防治工程監(jiān)理、勘查、設計、施工單位資質許可”、第22項“地質災害危險性評估資質許可”合并，項目名稱修改為“地質災害防治單位乙級資質審批”；將第23項“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級、丙級資質許可”項目名稱修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質許可”；將第26項項目“調運植物和植物產(chǎn)品檢疫”名稱修改為“省際間調運林草植物檢疫證書新辦核發(fā)”。原實施機關、承接機關和調整方式均不變。