省政協委員聚焦強化高新技術企業創新主體地位
以制度集成創新釋放企業科創動能

海南日報記者 劉操

強化企業科技創新主體地位，事關海南自貿港現代化產業體系構建，事關海南高質量發展。“我們要想方設法讓企業成為產業創新升級的核心貢獻者和受益者。”今年以來，省政協委員、海南蘇生生物科技有限公司董事長曾勝圍繞“進一步強化高新技術企業創新主體地位”主題，開展了一系列調研并積極建言。

曾勝先后跟隨省政協調研組赴安徽，以及海口、三亞、儋州等省內市縣，深入企業、園區現場調研企業科技創新現狀，他還與省直多個部門相關負責人通過座談會和深度訪談的形式，梳理我省企業科技創新存在的問題，分析原因，學習先進經驗。

“在安徽，科技創新有一個形象的比喻，叫‘栽樹工程’。抓科技創新，既要有久久為功的韌勁，又要善于選種培植，打造出‘喬木’參天、‘灌木’茁壯、‘苗木’蔥郁的創新生態。”在安徽調研過程中，曾勝感受到當地政府對高新技術企業支持力度，“通過著力破除制約科技發展的體制機制深層次障礙，創造了良好科研創新環境。”

“海南科技創新產業初步聚集，企業科技創新總體趨好，但也要解決好企業科技創新存在的主要問題。”曾勝在調研中發現，我省一些企業科技創新決策主體地位、研發投入主體地位不強，相關部門對企業創新發展的投融資支持力度不夠，科技創新要素向企業聚集效應不明顯，創新鏈產業鏈人才鏈資金鏈深度融合的創新生態尚未形成。

應如何破題?曾勝建議，“跳出科技抓科技”，把企業科技創新作為主戰場，以政策為抓手，通過制度集成創新引導創新鏈、人才鏈、資金鏈圍繞產業鏈協同布局，圍繞企業如何成為科技創新決策的主體、研發投入的主體、創新活動的主體、成果應用的主體，加大有利于“企業主導”的系統性、整合式、全鏈條的制度支持力度。

在強化企業科研組織的主體地位方面，曾勝認為，要擴大高新技術重大項目、重點項目中企業項目數和資金規模，制定貫穿科技、工業、農業、藥監等各部門和產業園區的系統化鼓勵企業創新政策體系。

在搭建省市政府科技創新專業投融資平臺方面，他建議，借鑒安徽成功經驗，對符合規劃的有潛力的民營科技創新企業，政府可以采取直接投資、非控股的合資方式對企業給予“早期營養”，待企業成長產生稅收以后，政府再從民營企業逐步撤出資金，在現有企業科研成果“事后獎勵”機制的基礎上，實現對企業科技創新“事中助力”。

曾勝介紹，位于海口國家高新區的海南蘇生生物科技有限公司，就是一家由瑞士海歸博士團隊共同創立的高科技醫療企業。得益于高端人才個人所得稅優惠政策，公司在兩年間共吸引到6位海歸博士。

在企業創新人才支持方面，曾勝建議創新服務產業發展，組建海南省產業人才集團，建立企業科技創新人才池。在國內產業人才集聚中心城市合作共建產業飛地園區，就近吸引更多高水平人才以多種方式為海南企業創新服務。

(本報海口11月23日訊)