海南全面提高民生保障和社會治理水平
托起千家萬戶穩(wěn)穩(wěn)的幸福

海南日報全媒體記者 張琬茜

海口打造“2.0版”長者飯?zhí)谩⑷齺喰略?50個嬰幼兒托育托位、萬寧為200名精神障礙患者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)、臨高45所公辦中小學(xué)校1432間教室（功能室）全部配置空調(diào)……

臨近歲末，一項項務(wù)實舉措提升民生“溫度”，一個個民生項目標(biāo)注幸福“刻度”。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。如何將民生實事真正辦到群眾心坎上，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往？

“要全面提高民生保障和社會治理水平”“加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局”……12月17日，習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時發(fā)表重要講話，再次為海南發(fā)展把脈定向、指路引航。

殷殷關(guān)懷，暖人心田；諄諄囑托，催人奮進。海南堅持以人民為中心的發(fā)展思想，補齊民生社會事業(yè)短板，提升基層社會治理水平，正讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)服務(wù)

織密民生“保障網(wǎng)”

“習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強對重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。為我們進一步做好就業(yè)工作指明了方向。”海南就業(yè)驛站樂東佛羅站負(fù)責(zé)人杜進武說。

不久前，依托海南就業(yè)驛站和“海南好就業(yè)”小程序，海口市民蘇女士順利接到一家企業(yè)的試用通知。“線上填寫求職信息后，很快就有工作人員推薦了一批崗位，薪資、工作內(nèi)容等一目了然。”蘇女士說。

就業(yè)是民生之本，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著百姓福祉。截至目前，“海南好就業(yè)”小程序與覆蓋全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的261家就業(yè)驛站優(yōu)勢互補，已為18萬余名求職者“搭橋牽線”。

提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，“飯碗”才能端得更穩(wěn)。杜進武說，下一步將根據(jù)市場需求和重點群體特點，提供更具針對性的培訓(xùn)課程，同時積極探索與社會組織、金融機構(gòu)合作，為重點群體創(chuàng)業(yè)提供資金支持和政策扶持。

一項項穩(wěn)就業(yè)政策相繼出臺、一場場招聘會接連舉辦、一個個“瓊字號”勞務(wù)品牌越擦越亮……近年來，海南就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。

如何為“一老一小”撐起“幸福傘”，一直是全省各地持續(xù)努力答好的民生命題。

一頓熱乎飯，傳遞陣陣溫情——長者飯?zhí)迷诙嗍锌h遍地開花，助餐服務(wù)逐漸從“助老”拓展至“便民”。“我們將把長者飯?zhí)么蛟斐舌徖锝涣鳌⒅驹阜?wù)平臺，將老年餐桌發(fā)展為‘書桌’‘茶桌’。”海口市民政局養(yǎng)老服務(wù)和老齡工作科科長馬俊說。

一所好學(xué)校，點亮希望之光——今年以來，海南新增4.7萬個公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位，組建47個基礎(chǔ)教育集團，不斷提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，讓更多孩子實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”。

一座健康島，夯實群眾“醫(yī)”靠——聚焦縣域醫(yī)療領(lǐng)域的短板弱項，海南推進人才、技術(shù)、管理、服務(wù)等資源要素全面下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進分級診療制度建設(shè)，進一步解決群眾看病就醫(yī)問題。

“在完善社會保障體系方面，我省將深入實施全民參保計劃，持續(xù)推進應(yīng)保盡保，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金。進一步擴大工傷保險覆蓋面，將網(wǎng)約車司機等更多新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入職業(yè)傷害保障范圍。”省人社廳黨組成員、副廳長馮漢芬說。

強幫扶、促增收

鼓起農(nóng)民“錢袋子”

藍天映綠地，微風(fēng)藏鳥鳴。步入三亞大茅遠(yuǎn)洋生態(tài)村，村道寬闊平坦，房屋錯落有致，宛若城市中的一個世外桃源。

2017年，遠(yuǎn)洋集團以三亞市大茅村為試點，投資建設(shè)共享農(nóng)莊——大茅遠(yuǎn)洋生態(tài)村，讓這座黎族村莊成為全國“鄉(xiāng)村治理示范村”。

這些年，大茅村采用“公司+農(nóng)戶+合作社”模式，由企業(yè)改造建設(shè)閑置土地和房屋，提升區(qū)域土地價值，實現(xiàn)村民多渠道、多產(chǎn)業(yè)致富，幸福賬單越列越長。

“2023年村集體收入118萬元，人均收入2.35萬元，相比2017年分別增長84%和189%。”大茅村黨總支書記、村委會主任高正才說，該村提供了200多個就業(yè)崗位，帶動了村民們在家門口創(chuàng)業(yè)。

大茅村舊貌換新顏，是海南推動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)見成效的一個生動縮影。近年來，海南積極探索農(nóng)民參與的共享機制，拓寬聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)渠道，通過就業(yè)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、收益分紅等多樣化的聯(lián)結(jié)帶動方式，既讓企業(yè)實現(xiàn)自身建設(shè)發(fā)展，又有效帶動農(nóng)戶就業(yè)增收。

產(chǎn)業(yè)興、村莊美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興新圖景在各地展現(xiàn)——萬寧市和樂鎮(zhèn)六連村大膽探索“公司+基地+若干家庭農(nóng)場”抱團發(fā)展模式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蛋鴨及熱帶經(jīng)濟作物基地；瓊中黎族苗族自治縣和平鎮(zhèn)塹對村巧借外力成立村級全資控股企業(yè)，村集體經(jīng)濟收入連年翻番；屯昌縣坡心鎮(zhèn)高朗村的羅非魚熱銷島外……

“習(xí)近平總書記強調(diào)，提升脫貧人口幫扶實效，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。讓人倍感溫暖、深受鼓舞。”在基層一線工作多年，五指山市毛陽鎮(zhèn)牙胡村駐村第一書記王會明不禁感慨。他介紹，這幾年，村里大力發(fā)展山蘭稻種植業(yè)，積極探索鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在壯大村集體經(jīng)濟的同時，帶動了一批村民有效就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，今年以來，海南聚焦政策宣傳、穩(wěn)定消除風(fēng)險、提升成效措施，確保防止返貧監(jiān)測幫扶機制運行有序。

抓治理、破難題

收獲滿滿幸福感

位于海口汽車西站的秀英區(qū)志愿服務(wù)站，面積雖小卻“五臟俱全”——老花鏡、針線包、應(yīng)急藥品等整齊擺放在置物架上，應(yīng)急充電、飲用水、愛心雨傘等各類服務(wù)設(shè)備一應(yīng)俱全。

“我是居民，也是一名志愿者，我每天都在服務(wù)中心，有需要的人都可以到這里歇個腳。”海口市博納社會工作服務(wù)中心志愿者曾子恩說。

類似這樣的志愿服務(wù)示范站點，在海南多地旅游景區(qū)、街道社區(qū)、交通樞紐及公共文化場所時常可見。社會組織、企業(yè)、社區(qū)群眾等多元主體積極參與基層治理，服務(wù)的觸角不斷延伸到群眾需要的地方。

省委社會工作部副部長陳永紅表示，為建立與海南自由貿(mào)易港高水平開放相適應(yīng)的基層治理體系，海南構(gòu)建“一機制、一平臺、四板塊、三融合、一網(wǎng)格”基層治理整體框架，著力激發(fā)基層治理活力。

為進一步打通基層治理“神經(jīng)末梢”，海南推動服務(wù)“沉下去”、治理“活起來”。

“檳榔行情好，我們擔(dān)心被小偷惦記”“我家孩子最近又不想上學(xué)了，能不能幫我想想辦法”……近日，在保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)“親加奔——警民對話解難題”活動現(xiàn)場，村民們和民警干部說著最近的煩心事。

“親加奔”在黎語中是“親人來”的意思。“這是今年組織的第428場‘親加奔’活動。”保亭縣公安局局長劉云球說，截至目前，該縣已成功解決375個群眾問題，化解4135起矛盾糾紛，矛盾化解率達95.3%，人民群眾安全感上升至99.5%。

城市安全“網(wǎng)”織得越來越密，老百姓的安全感持續(xù)“升溫”。省公安廳黨委副書記、副廳長易鵬表示，全省公安機關(guān)將著力提升風(fēng)險防控和安全保障工作能力，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法懲治各種違法行為，防范化解風(fēng)險、排查消除隱患，為封關(guān)運作順利實施營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長番紹立表示，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)將樹牢底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控，進一步提升全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，以高水平安全保障海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。未來，更多改善民生的決策部署正在變?yōu)榘傩湛捎|可及可感的幸福。

（本報海口12月22日訊）