海南日?qǐng)?bào)全媒體記者9月1日從省財(cái)政廳獲悉，近日，省財(cái)政廳聯(lián)合省教育廳印發(fā)了《海南省關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。根據(jù)《方案》，海南將從2025年秋季學(xué)期起，在全省范圍內(nèi)免除學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)，通過(guò)精準(zhǔn)覆蓋、分檔補(bǔ)助、多元配套等舉措，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，切實(shí)減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

《方案》堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本”原則，明確兩類主體納入免費(fèi)范疇。一方面，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園學(xué)前一年免費(fèi)“全覆蓋”，2025年秋季學(xué)期起，所有公辦園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費(fèi)全額免除;另一方面，兼顧民辦園適齡兒童權(quán)益，各市縣參照同類型公辦園免除水平，對(duì)經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦園適齡兒童，分類細(xì)化保育教育費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)民辦園因減免產(chǎn)生的收入缺口，《方案》明確由市縣教育、財(cái)政部門(mén)按在園兒童人數(shù)、生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分類型予以補(bǔ)助(補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))，全力保障民辦園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免政策落地影響辦園穩(wěn)定性。

此外，《方案》不止步于“免學(xué)費(fèi)”，更注重構(gòu)建學(xué)前教育發(fā)展全鏈條保障。在資助幫扶上，明確在免保育教育費(fèi)基礎(chǔ)上，繼續(xù)為在園孤兒、殘疾幼兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助，并鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)，為特殊群體兜底;在師資保障上，要求公辦園教師工資納入財(cái)政保障，民辦園合理確定教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

同時(shí)，《方案》強(qiáng)調(diào)“免費(fèi)不降質(zhì)”，明確不得因推行政策降低幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)或財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保辦園質(zhì)量不打折扣。

為確保政策落地見(jiàn)效，《方案》要求市縣有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施方案，細(xì)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并做好政策銜接;強(qiáng)化資金監(jiān)管，補(bǔ)助資金主要用于幼兒園日常運(yùn)轉(zhuǎn)，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全程監(jiān)控;規(guī)范收費(fèi)行為，鼓勵(lì)非營(yíng)利性民辦園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)禁借免費(fèi)之機(jī)提價(jià);加強(qiáng)宣傳解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓家長(zhǎng)清晰知曉政策內(nèi)容。

下一步，省財(cái)政廳、教育廳將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，動(dòng)態(tài)評(píng)估政策效果，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)降低家庭教育成本，為海南學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。(海南日?qǐng)?bào)記者 王培琳 通訊員 潘夢(mèng)瑤)