省商務廳統籌推進自貿港商務領域封關運作目標任務，推動商務經濟運行向好提質——
確保如期順利封關運作 跑出商務發展“加速度”
二〇二五年海南自由貿易港全球產業招商大會在海南海口舉行。海南日報全媒體記者 封爍 攝
第五屆消博會落下帷幕，圖為觀眾們走出展館。海南日報全媒體記者 王程龍 攝
旅客在cdf海口日月廣場免稅店選購商品。海南日報全媒體記者 周達延 攝
夜幕下的洋浦國際集裝箱碼頭燈火通明，繁忙有序。海南日報全媒體記者 陳元才 攝
海南日報全媒體記者 羅霞
封關硬件設施通過國家驗收，壓茬推進壓力測試；加工增值內銷免關稅政策內銷貨值破百億元；今年上半年海南以舊換新帶動消費品銷售約236億元；統籌推動封關前后“大招商、招大商”工作；穩外資穩外貿……翻看最近的《海南日報》，或是用手機登錄海南日報客戶端，文字、圖片、視頻等傳遞的信息中，清晰可見海南商務領域的發展活力。
今年是“十四五”規劃收官之年，也是海南自貿港封關運作、擴大開放之年。省商務廳統籌推進自貿港商務領域封關運作目標任務，落實好自貿港封關政策實施準備、壓力測試等各項任務，全力確保如期順利封關運作，大力提振消費，穩外貿穩外資，推動商務領域經濟運行向好提質，努力為海南加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港作出更大貢獻。
A
抓緊抓實各項工作
確保如期順利封關運作
7月23日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，介紹海南自由貿易港建設有關情況。發布會宣布，經黨中央批準，海南自由貿易港全島封關運作將于2025年12月18日正式啟動。諸多成果成效及政策利好一一公布，引發各界熱烈反響。
“省商務廳將落實好自貿港封關政策實施準備、壓力測試、招商引資等各項任務，奮發有為、全力以赴，為如期順利封關運作交出一份滿意的答卷。”省商務廳黨組書記、廳長張斌表示，將廣泛開展政策宣傳解讀，加緊全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化壓力測試，保障貨物進出“一線”“二線”及在島內流通稅收政策、加工增值免關稅政策、禁限清單等各項開放政策落地實施，統籌推動封關前后“大招商、招大商”工作，持續推動商務領域高質量發展。
在海南自貿港封關運作、擴大開放之年，圍繞海南自貿港封關運作“一號工程”，今年省商務廳錨定目標，以更加積極主動的工作態度和奮發有為的精神狀態，統籌推進自貿港商務領域封關運作準備和壓力測試，確保封關運作平穩有序、萬無一失、首戰必勝。
落實好自貿港封關運作重點工作任務，推進禁限清單、加工增值等核心政策落地，并做好省內配套文件出臺，做好“二線口岸”演練驗收……目前，封關硬件設施通過國家驗收，國際貿易“單一窗口”等信息系統建設完畢，封關運作壓力測試正加緊推進，政策措施不斷落地見效。
最近，海南欣龍無紡股份有限公司生產的一批滌綸水刺布順利通關銷往內地市場，這標志著海南自貿港加工增值內銷免關稅政策首次惠及海南紡織工業。
“加工增值內銷免關稅政策為公司經營的降本增效提供了穩固的政策支撐，提升了我們紡織產品的競爭力。”海南欣龍無紡股份有限公司業務負責人說，“加工增值首單順利落地，增強了我們用好政策、開拓內銷市場的信心。公司將深挖具備競爭優勢的進口原材料，借自貿港東風進一步打開市場。”
加工增值內銷免關稅政策是海南自貿港“一線放開、二線管住”進出口管理制度的重要內容。該政策自2022年9月擴大至海關特殊監管區域外試點落地實施以來，壓力測試成效逐步提升，政策效應持續擴大。截至今年7月上旬，加工增值內銷免關稅政策內銷貨值突破100億元，全省共有加工增值試點企業123家。
近年來，海南積極推動建立健全自由貿易港政策制度體系，實行全國最短外商投資負面清單，率先實行跨境服務貿易負面清單，三張“零關稅”清單等政策措施陸續落地。
今年，海南聚焦貿易投資自由化便利化，對接國際高標準經貿規則，穩步擴大制度型開放，暫時出境修理、暫時進境修理等試點措施有效激發發展新動能。
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大力提振消費 推動服務業高質量發展
近日，cdf海口國際免稅城華為授權體驗店內，不少客人在此選購手機。“在以舊換新政策帶動下，今年門店的客流和銷售額實現了大幅增長。”該店相關負責人說。
今年1月，海南出臺加力擴圍推動消費品以舊換新實施方案和相關領域實施細則，大力支持汽車、家電、手機等數碼產品、家居家裝和電動自行車等耐用消費品以舊換新。在繼續支持家電、家裝家居換新的基礎上，今年新增了手機等數碼產品換新補貼。結合補貼政策，海南商家紛紛推出產品上新、讓利促銷等舉措，受到消費者的歡迎，不少參與商家的手機等數碼產品銷量同比實現大幅增長。
統計數字顯示，今年上半年，海南消費品以舊換新政策直接拉動我省各類消費合計235.98億元，有效激發相關品類消費市場活力。
2025年海南省政府工作報告明確提出，大力提振消費。省商務廳相關負責人介紹，今年，海南充分挖掘內需潛力，強化政策集成，釋放消費潛力，堅持擴消費和惠民生結合，筑牢經濟增長硬支撐。
今年4月，省政府辦公廳印發《海南省提振和擴大消費三年行動方案》，圍繞消費回流能級提升行動、旅游消費提質擴容行動、傳統消費惠民行動、消費新場景培育行動等9個方面提出35條措施，大力提振和擴大消費。
海南文體旅商展促消費新政升級擴圍。新修訂的《海南省進一步促進文體旅商展聯動擴大消費若干措施》在原有20條措施基礎上，優化了9條措施，新增了4條措施。
海南加力擴圍實施消費品以舊換新，進一步擴大商品范圍，持續優化審批流程；千方百計深挖離島免稅潛力，提升供給質量，做好消費回流大文章；著力激發餐飲消費活力，發放餐飲消費券；積極培育新型消費，打造新消費場景，吸引更多消費人群。
2025第四屆海南國際離島免稅購物節暨第七屆中免海南免稅購物節舉行，以“億元補貼+N種免稅玩法”為核心亮點，激發消費新活力；發放離島免稅消費券；加快“免稅+”行業融合，通過文旅活動為免稅店引流，緊跟消費時尚潮流，引進更多適銷商品，為游客提供多元休閑購物體驗；海南省離島免稅協會今年3月揭牌成立，助力海南離島免稅市場主體協調發展和生態構建……今年以來，海南離島免稅領域不斷迎來新亮點，推動“海外購”變為“海南購”。
第五屆中國國際消費品博覽會、“購在中國”系列活動4月13日在海口啟動。第五屆中國國際消費品博覽會共有來自71個國家和地區的1767家企業、4209個消費品牌參展，超百款新品首發首秀，6萬余名各類采購商和專業觀眾云集，參展規模創歷屆新高，新型消費亮點紛呈、供需對接成果突出，國際影響力和全球辨識度再提升。
海南雙品網購節、2025海南直播電商嘉年華暨網上年貨節等活動舉行，線上線下促消費；推出十大舉措完善現代商貿流通體系，積極構建現代流通體系，推動縣域商業體系建設工作取得新成效……
一系列措施，有效促進海南消費市場新活力釋放。據統計，今年上半年，全省社會消費品零售總額1329.89億元，同比增長11.2%。
海南現代服務業發展態勢良好，呈現政策優、業態新、潛力大等特點。海南找準發力點，統籌推動服務業高質量發展，積極擴大服務業對外開放。
今年，海南陸續出臺《海南省推動會展業高質量發展若干措施》《海南省推動會展業高質量發展財政獎勵實施細則》《海南省引進市場化大型會議活動獎勵實施細則》等政策措施，加大招會招展力度，推動一批高質量會展項目落地，有效促進了會展經濟發展，會展業呈現國際化程度高、促進合作成效好、提振消費作用明顯、重點會展城市帶動性強等特點。
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穩外貿穩外資 加快外向型經濟發展
4月14日，陣陣掌聲從2025年海南自由貿易港全球產業招商大會會場傳出。當天，大會現場總共簽約項目265個，總簽約額約2336億元。
“海南自貿港不斷釋放開放政策優勢，我們贊賞海南省政府為企業發展提供的優質服務，也深切感受到了中國改革開放的力度和未來發展的新機遇。”前來參會的西門子能源全球高級副總裁、西門子能源中國董事長姚振國介紹，2024年7月，西門子與海南簽署諒解備忘錄，并于同年9月底成立海南分公司，西門子能源海南創新中心也同步在儋州洋浦正式揭牌。“未來，西門子能源將繼續攜手合作伙伴共同把握海南自貿港的發展機遇，依托能源產業鏈上的資源、技術和裝備優勢，深化全產業鏈合作。”
今年，投資海南自貿港的消息不斷傳來：海南洛桑旅游大學獲教育部批準正式設立、全球領先的聽力解決方案供應商索諾瓦集團在博鰲樂城國際醫療旅游先行區設立的子公司正式開業運營、海南首個外資干細胞項目落戶海口國家高新區……
省商務廳相關負責人介紹，今年，海南高位統籌推進大招商，加力穩外資穩外貿，優化貿易結構，推動標志性外資項目落地，不斷提升自貿港國際化成色。
海南優化招商引資工作機制，謀劃招商精品活動，大力推動招商簽約落地；做好外資項目儲備，扶持和培育特色優勢產業外資項目，培育新的外資增長點；培育外貿新業態新模式，優化外貿結構，持續挖掘外貿新增量，保持外貿穩定增長；大力創新發展服務貿易，著力重點服務貿易板塊穩增長，壯大數字產業生態；持續完善對外投資服務體系，提升對外投資合作水平。
結合近幾年的情況看，一系列政策措施的落地實施，有效推動海南外向型經濟活力迸發。
貨物貿易拓展動能。原輔料、自用生產設備、交通工具及游艇“零關稅”和加工增值內銷免關稅等政策持續發力，為海南外貿增長注入強勁動力。去年，海南貨物貿易進出口總值2776.51億元，同比增長20%。其中，出口首次突破1000億元關口。今年上半年，全省貨物進出口總額1222.38億元。
服務貿易快速增長。創新發展服務貿易，海南服務國際需求的能力顯著增強。去年，海南服務進出口567.4億元，同比增長23.9%。今年上半年，海南服務進出口347.1億元，同比增長24.7%。
利用外資結構優化。伴隨著政策落地生效、產業基礎夯實、營商環境優化等，一大批企業陸續投資海南自貿港，其中不少在海南設立區域總部等企業。去年，海南實際使用外資規模位居全國前十。今年上半年，海南新設外資企業數907家，同比增長9.54%，實際使用外資121.68億元，同比增長45.36%。
對外投資穩健發展。不少企業從海南自貿港“出海”，“走出去”拓展發展空間。去年，海南實際對外投資29.99億美元，排名全國第七。今年上半年，海南實際對外投資16.44億美元，同比增長16.7%。
“我們將搶抓自貿港封關運作政策發布后的重要契機，策劃開展系列招商推介活動，打造‘投資自貿港’品牌，全力做好穩外資穩外貿工作，加快推進‘兩個基地’‘兩個樞紐’‘兩個網絡’建設。”省商務廳相關負責人表示。
(本報海口7月30日訊)
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