三亞崖州區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，多部門聯(lián)動解決15戶居民建房難題
“多年安居夢終于有望圓了”

海南日報全媒體記者 黃媛艷

“我將擇吉日申請開工放線，多年的安居夢終于有望圓了。”8月11日，獲得期盼多年的建房許可，三亞崖州區(qū)東關(guān)社區(qū)磚瓦廠小組居民周長福笑著告訴海南日報全媒體記者。

周長福建房報建地塊為原崖縣人民政府名下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)磚瓦廠用地，20世紀(jì)80年代時原磚瓦廠為滿足自身用糧需求及繳納糧稅，聘用一批外來人員在大隆南干渠西側(cè)種植糧食，并于干渠東側(cè)建房居住，而務(wù)工人員并未納入磚瓦廠正式職工范圍。20世紀(jì)90年代該磚瓦廠解散后，其名下土地房屋等資產(chǎn)移交原崖城鎮(zhèn)企業(yè)站。因歷史原因，該批務(wù)工人員未及時遣散安置，一直滯留在本地使用原地塊開展生產(chǎn)生活。崖城鎮(zhèn)人民政府為解決其戶籍、入學(xué)等問題，將該批人員統(tǒng)一納入企業(yè)站名下，后企業(yè)站解散統(tǒng)一移至東關(guān)社區(qū)居委會集體戶。

據(jù)悉，原磚瓦廠務(wù)工人員15戶125人所居住房屋多為C、D級危房，而該地塊于2003年已確權(quán)辦證，權(quán)利人為南繁集團(tuán)，南繁集團(tuán)已將原磚瓦廠地塊14.24畝分割出來，目前該地塊尚未辦理確權(quán)登記。

“該地塊土地權(quán)屬應(yīng)為國有土地，相關(guān)人員并未取得國有土地使用權(quán)證或合法土地來源證明等，不能按照居民國有土地報建途徑；該處居住相關(guān)人員均為東關(guān)社區(qū)戶籍，未取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定，也不能按照村民農(nóng)村宅基地報建途徑。因此按正常路徑報建無法落實的。”崖州區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育以來，三亞直面民生痛點、難點，將作風(fēng)建設(shè)的要求落實到一件件民生實事的辦理中。為解決15戶危房住戶住房問題，崖州區(qū)政府多部門聯(lián)動，由該區(qū)住建局牽頭，東關(guān)社區(qū)配合，根據(jù)居民報建需求，做好房屋質(zhì)量安全鑒定工作，出具鑒定報告；由該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，東關(guān)社區(qū)配合，對原磚瓦廠農(nóng)業(yè)小組成員開展人員信息認(rèn)定、統(tǒng)計工作；由該資規(guī)分局負(fù)責(zé)規(guī)劃審批工作，報建申請人的房屋為C、D級危房的，可向東關(guān)社區(qū)提起申請，東關(guān)社區(qū)對身份、房屋質(zhì)量初審合格后，提交崖州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行身份審核，規(guī)劃服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)劃用地審核，按程序出具規(guī)劃審批意見。

今年7月，周長福等3戶居民提交報建申請，經(jīng)過東關(guān)社區(qū)小組戶代表會議、居民代表會議民主決議及公示無異議后，由三亞市資規(guī)局崖州分局與崖州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合審核，最終獲崖州區(qū)政府審批通過。在維持土地國有性質(zhì)不變的前提下，崖州區(qū)創(chuàng)新性允許其以原址翻建方式建設(shè)兩層過渡性住房。8月8日，周長福等2戶已完成規(guī)劃核查、一戶一宅審查、現(xiàn)場勘查及圖紙審核公示等關(guān)鍵程序，順利拿到工程審批意見。

崖州區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)將持續(xù)完善相關(guān)方案，有序解決剩余住戶的合理報建需求，讓居民真正實現(xiàn)“住有所居、居有所安”。

（海南日報三亞8月11日電）