持續推進全國文明城市創建工作
三亞：讓城市“顏值”與“氣質”同步提升

海南日報全媒體記者 李夢楠 黃媛艷

一城文明風，滿目氣象新。

近年來，三亞持續推進全國文明城市創建工作，堅持精細管理，城市基礎設施提質升級;注重全民參與“內外兼修”，豐富城市文化內涵，培育城市“精氣神”;解決一系列難點、堵點、痛點問題，讓文明創建的成果惠及千家萬戶，文明新風吹開“幸?；ā薄?/p>

從“面子”到“里子”，從“硬件”到“軟件”，三亞用文明創建重塑城市品格，將文明基因融入城市肌理，讓“詩與遠方”的向往與“文明善治”的現實交相輝映。

精心“繡花”

城市功能提檔升級

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。在推進全國文明城市創建的過程中，三亞堅決扛起城市建設政治責任——

三亞市將“持續推進全國文明城市創建工作”納入“十四五”規劃和2035年遠景目標建議，實施創建“一把手”工程，市委、市政府多次組織召開各類推進會、調度會，研究落實創建工作任務。

建立網格化管理機制，全市劃分為57個大片區、151個分片區、1280個網格，實行“片長+網格長+12345政府服務熱線”三級管理機制，形成“問題發現—整改—反饋”閉環，推動創建工作縱深推進。

出臺《創建全國文明城市督查工作制度》，建立“日動態、周簡報、月通報”督導機制，開發“創文鞏衛”APP，實現問題“掌上辦結”，以制度創新推動治理效能持續升級。

文明城市創建，重在系統謀劃，成于精細管理。

“自從市場搬遷后，周邊不吵了，環境干凈了，我們住著也舒服?！比齺喪忻裢繇樥f。

汪順所說的市場是荔枝溝活禽交易批發市場，隨著城市開發建設進程不斷加快，市場周圍居民不斷增多，經營產生的噪聲、異味污染給周邊居民帶來不少困擾。

了解此事后，三亞建立專班剖析問題根源，研究攻堅舉措。經多部門綜合研判行動，荔枝溝活禽交易批發市場整體搬遷完成，還周邊居民一個安靜、整潔的居住環境。

這是三亞不斷規范農貿市場建設的生動縮影。三亞先后對全市33家大型農貿市場進行全面改造，將各市場的排污排水、信息照明等系統，按照改造標準一一落實，提高市民生活品質。

數據見證治理之變：完成山體養護服務項目23個，建設了城市公園綠地20個，建成綠道8條;改造老舊小區91個，打通斷頭路13條;推進建設公共停車場6個，充電樁2.5萬個。在清華大學發布的“清華城市健康指數2024”中，三亞市位列全國中小城市第二，城市“顏值”與“氣質”同步提升。

全民參與

培育城市“精氣神”

建設文明城，先育文明人。

基礎設施建設是一座城市的“筋骨”，市民的文明涵養則是這座城市的“靈魂”。如何讓文明內化于心、外化于行?三亞選擇從“愛Lu”斑馬線品牌創建活動著手，用文明實踐鑄魂。

2024年7月，三亞市委精神文明愛衛辦牽頭啟動“愛Lu”斑馬線文明交通品牌創建活動，開展“禮讓斑馬線”文明交通志愿服務、斑馬線認領、斑馬線提升改造等系列活動，多樣活動激發市民參與熱情，在活動中增強交通安全意識，也感受城市環境改善。

這場文明實踐活動，最直觀地檢驗出了文明的“成色”——一群人、一條心、一呼百應，全民參與。

“大家踴躍參與，以斑馬線認領為例，全市約350家機關及企業事業單位認領并開展‘愛Lu’斑馬線守護活動?！? 三亞市委精神文明愛衛辦相關負責人介紹，活動得到10余家省外媒體報道，相關話題在微博閱讀量突破50萬。

讓價值導向更加凸顯。三亞通過制定《文明行為促進條例》、打造“道德紅黑榜”等創新舉措，涌現出“新時代好少年”馬凱琳、“中國好人”劉桂英等一批群眾認同、可親可敬可學的道德榜樣，如同一面面旗幟，傳播真善美、傳遞正能量，全市崇尚模范、爭做先進的風氣日益濃厚。

讓效果導向更加有力。在建成156個新時代文明實踐中心(站)的基礎上，三亞創建文明實踐示范點18個，示范廣場4個;定期策劃文明集市、設置“心愿箱”和“服務菜單”，打造“黎族竹木樂器”“身邊榜樣說”“蒲公英課堂”“隨手拍 立即改”等工作品牌，讓文明土壤越發肥沃、道德星空越發璀璨。

讓全域導向更加鮮明。三亞市、區組建了6支新時代文明實踐志愿服務總隊，注冊志愿者達14.5萬人，累計發布項目1.6萬余個;開展理論政策宣講、文化文藝等文明實踐活動超2.7萬場，深化全域全程全民創建，激發城市治理新活力。

創建惠民

民生福祉持續增進

“村里制定了村規民約，還組建了‘智囊團’，有訴求都可以反映，大家一起討論?！碧煅膮^抱龍村村民林其王說，自從有了這些舉措，大家互相禮讓，村民關系更好了。

抱龍村黨總支部書記林吉龍介紹，村民和村委會共同商議村里的事項，進一步激發了村民參與鄉村治理和人居環境整治的積極性，既擦亮鄉村的“面子”，又提升文明的“里子”。

“一老一小”服務網越織越密。三亞建成并投入運營的綜合養老機構12家，老年人日間照料中心44家，居家養老服務覆蓋121個村(社區);建設完成安居房、公租房、人才房3.3萬套，托起市民、青年人的安居夢。

220家暖“新”驛站為快遞員、外賣騎手提供休憩港灣，15個“公交驛站”解決17條線路147名公交車駕駛員停車難、如廁難的問題;

建設城市公園綠地20個，建成綠道8條，讓市民“轉角遇見美”，“推窗見綠、出門入園”;

設置機非混合分隔線、打造智能斑馬線、運用視頻巡查……城市交通“舒筋活血”，繪出流動的風景;

讓群眾摸得著、看得見、感受得到的還有持續優化的營商環境。三亞構建“三亞營商直通車”服務體系，拓展“政企約見平臺”服務深度和廣度，上線“我要會商”功能;落實“全省通辦”事項2134項，通辦事項內容涵蓋了衛生健康、交通運輸、社會保障等多個領域，為企業和群眾提供更加便捷、高效的政務服務。

聚焦文明旅游創建，鹿城在全省率先建設了“三亞放心游”旅游消費投訴先行賠付平臺，保障商戶突破25.3萬家，實現旅游消費投訴“先行賠付”全覆蓋;廣泛開展文明旅游示范單位創建，7家企業獲評“省級文明旅游示范單位”;開展文明旅游志愿服務，發布文明旅游倡議書，倡導游客文明出行，引導市民為游客提供貼心服務。

三亞市有關負責人表示，該市將持續開展群眾性精神文明創建，增進民生福祉、提高城市精細化管理水平，不斷提升居民文明素養和社會文明程度，讓城市因文明更美麗，生活因文明更美好，為推動城市高質量發展和海南自貿港建設注入正能量、匯集精氣神。

(本報三亞3月13日電)