海口構建起從農田到餐桌的全鏈條監管體系
國家食品安全示范城市是如何煉成的？

海南日報記者 計思佳 通訊員 何穎琪

食品安全是一座城市幸福感的重要標志，也是對城市管理水平的最直接考驗。

國家食品安全示范城市創建是《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》明確的重點工程。自全面啟動國家食品安全示范城市創建以來，海口市緊盯源頭、生產、流通、餐桌安全等關鍵環節，強化源頭治理、過程監管、風險管控、執法打擊等，不斷提升食品安全現代化治理能力水平。

如今，從農田到餐桌的全鏈條監管體系已融入椰城百姓的一日三餐。海口于日前通過國務院食品安全委員會辦公室評審驗收，被授予我省首個“國家食品安全示范城市”稱號。海口成功創建的經驗做法，為我省各地筑牢人民群眾的食品安全防線提供了借鑒與啟示。

從農田到餐桌“全過程監管”

筑牢群眾“食安”防線

11月27日早上6點多，天剛蒙蒙亮，海口市金貿文華農貿市場檢測員陳文利已經趕到市場，開始了一天的忙碌工作。

挑選了10多種菜后，陳文利直奔市場的檢測室。將葉菜剪碎取樣、加入藥水和顯色劑、放入農藥殘留檢測儀——大約3分鐘后，儀器上的電子屏顯示出檢測結果。陳文利將檢測結果登記在冊，然后馬上公布在了農貿市場入口“蔬菜農藥殘留檢測結果記錄表”上。

“農貿市場事關人民群眾的‘菜籃子’‘米袋子’‘果盤子’。為讓市民吃到優質放心的瓜果蔬菜，海口緊盯食品流通環節，開展農貿市場食品安全標準化建設。”海口市市場監管局相關負責人介紹，該市68家農貿市場已按照“一場一室一員”要求全部建成食品檢測室，均具備農藥殘留、獸藥殘留、二氧化硫、硼砂等多項目自檢能力，每天都會對入場的食用農產品進行快檢篩查。其中，消費量大、風險高的5類品種為每日必檢品種。

在金貿文華農貿市場內，右手拎著滿滿一袋上海青的王大爺，結賬后用手機掃描了電子秤打印出的“追溯小票”上的二維碼，手機屏幕上立馬顯示出了上海青的進貨渠道、采摘日期等信息，“一目了然，心里感覺很是踏實。”

海口市商務局相關負責人介紹，目前該市已建成投入運行的追溯節點超500個，并升級優化了“平價菜信息管理平臺”，基本實現來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉菜流通全程追溯管理，讓百姓的“菜籃子”安全再加碼。

互聯網+明廚亮灶監管平臺

打造看得見的“透明廚房”

11月28日上午11點，在海口市國貿大廈寫字樓內，“上班族”劉艾趁著工作的間隙，打開手機上的海南陽光餐飲APP，查看了海南省農墾總局機關幼兒園的后廚。屏幕上，4口大鍋前廚師正忙著炒菜。傳菜間里，戴著口罩、身著全套衛生服的工作人員給剛出爐的飯菜分盤、打包。

“有了這‘監控’，孩子吃得舒心，家長也放心！”劉艾說，通過手機APP，可以實時查看幼兒園后廚的衛生環境和操作情況，“連廚師炒菜的時候有沒有戴帽子也能看到，整個后廚就如同‘透明廚房’。”

自全面啟動國家食品安全示范城市創建以來，該市學習江浙經驗，在全省率先啟動“互聯網+明廚亮灶”工程。

“考慮到餐飲店多且規模小、更新快，海口先從學校開始試點。”海口市市場監督管理局餐飲科科長梁其東介紹，該市引進第三方企業搭建“互聯網+明廚亮灶”監管平臺，“該平臺前端是安裝在學校食堂后廚的攝像頭。監管部門、家長、公眾都可以在手機上通過海南陽光食安APP實時看到學校食堂的各個操作間，從洗菜、配菜到烹飪，整個流程一覽無余，實現了校園食品安全的共建共治。”

截至目前，海口學校（幼兒園）食堂在全省率先實現了100%“互聯網+明廚亮灶”，另有2000多家社會餐飲機構也入駐了新版平臺。海口校園及社會餐飲機構的后廚環境安全度、企業經營誠信度、加工制作透明度、師生家長滿意度均大幅提升。

打造品牌、謀變求新

推動食品產業蓬勃發展

食物是城市文化最特別的凝結，也是城市形象最溫柔的宣傳。海口在創建國家食品安全示范城市的過程中，從鼓勵發展特色商圈、精心培育老字號餐飲店、支持高價值地理標志運用等方面出臺政策措施，推動食品產業提檔升級。

2022年，海口結合水巷口步行街歷史文化特點和現有的業態資源，通過招商引入知名品牌，打造長240米的海南本土美食一條街。福源雞飯店、甄大福水吧、陳記湯飯店……如今，每到節假日，整條街道人頭攢動。市民游客一邊悠然散步，一邊品味歷史文化與老字號美食碰撞出的美妙味道。

“近年來，海口制定了促進老字號創新發展的一系列工作措施，在特色文化商業街區和新消費場景建設中注重打造老字號聚集區，構建多層次、立體化的保護傳承和傳播體系，大力弘揚老字號的文化內涵。”海口市食安辦相關負責人介紹，目前該市已培育打造餐飲業老字號品牌20家。

同時，海口為熱帶優質農產品持續賦能。在知識產權政策、資金保障等方面發力，支持高價值地理標志運用和區域品牌培育，重點打造了“大坡胡椒”“海口火山荔枝”“海口火山石斛”3個地理標志示范園，認證“兩品一標”農產品79個，數量位居全省第一，積極推動農產品由“粗放型”向“品牌化”轉變。

海口市食安辦相關負責人表示，該市將持續鞏固提升創城成果，不斷健全完善食品安全責任體系，持續提升食品安全監管水平，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，擦亮這張直接影響海口城市形象的溫暖名片。

（本報海口11月29日訊）