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趙鵬

《人民日報》(2025年10月16日 第 05 版)

逛店打卡、品牌折扣，連住優惠、多券疊加，非遺體驗、音樂派對……剛剛過去的國慶、中秋假期，海南圍繞“免稅+”推出一系列新玩法，有效滿足家庭出游、休閑度假、美食探索等多元需求，不僅釋放了消費潛力，也讓大家切實感受到自貿港建設的豐碩成果。

當前，距離海南自貿港全島封關只有兩個月左右，封關配套政策、封關試運行等工作正加快進行。“零關稅”商品范圍擴大至約6600個稅目，但封關運作帶來的紅利遠不限于此。搞清楚、講明白自貿港建設蘊含的發展紅利，將更好為封關運作和海南發展凝心聚力。

作為海南自貿港建設的重大標志性節點，封關運作將帶來海關監管、稅收征管等體系的系統性變革，對經營主體和人民群眾而言同樣意味著實實在在的機遇和紅利。比如開展境外認證改革試點，出海企業無須輾轉多國，在海南即可完成國外市場的認證流程;又如擴大到全島適用的“加工增值免關稅”政策，高度依賴進口原材料的企業借此可以省下一大筆資金;再如“雙15%”稅收優惠，將不斷吸引高新技術、現代服務業等高附加值產業和高端人才落地海南。

悠悠萬事，民生為大。系統性改善民生，從根本上說要靠發展，讓更多的群眾和經營主體從封關運作中體會到獲得感、讓自貿港建設成果更多更公平惠及群眾。實施更加優惠的貨物“零關稅”政策、更加寬松的貿易管理措施、更加便利的通行措施、更加高效精準的監管模式，有助于重塑海南的發展稟賦，從長遠看也會極大改善海南居民的就業狀況和生活條件。聚焦群眾關切，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設;聚焦發展短板，不斷增強高質量發展優勢，人民群眾的獲得感將有新的提升。

如果說發展是答好“民生答卷”的關鍵，那么產業就是“起筆破題”的基礎。培育壯大種業、深海、航天三大未來產業以及以熱帶特色高效農業為代表的高技術、高效能、高質量產業，升級提質以旅游業、現代服務業、高新技術產業等為代表的智能化、綠色化、融合化優勢產業……產業煥新、發展向好，無論本地居民還是外來人才，都將從中受益。

對標當今世界最高水平的開放形態，必須配套以最高服務水平的營商環境。深化極簡審批改革，打造“審管法信”一體聯動監管服務機制，做到“無事不擾、有事管好”;深入推進“機器管招投標”“機器管政府采購”等改革，大幅減少人為干預因素，形成“制度剛性+技術賦能”雙驅動……以全島封關運作為契機，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，將更充分激發內生動力和創新活力。

放眼全國，上海浦東新區加快“人工智能+政務服務”改革，廣東深圳2025年度惠民保拓寬了住院自費、罕見病高價藥及“港澳藥械通”專項待遇保障范圍，河北雄安新區推出居家適老化改造“煥新”補貼……改革步伐越穩健，民生福祉就越多。讓改革發展更有溫度，讓民生保障更可持續，必能為新征程改革發展匯聚更強大的信心和動能。