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海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 祝惠春 潘世鵬 張倩 裴文

站在“十四五”規(guī)劃收官之年的歷史坐標(biāo)上，海南自貿(mào)港正以昂揚(yáng)姿態(tài)邁進(jìn)即將全島封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。近日，記者跟隨“活力中國(guó)調(diào)研行”采訪團(tuán)走進(jìn)海南，感受自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)的強(qiáng)勁脈動(dòng)。

政策框架基本成型，制度筑基初見(jiàn)氣象。海南自貿(mào)港“4321”政策制度體系初步建成。“4”指人流、物流、資金流和數(shù)據(jù)流四類要素進(jìn)出更為便利;“3”指貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大領(lǐng)域加快開(kāi)放;“2”指企業(yè)和個(gè)人稅收優(yōu)惠力度持續(xù)加大;“1”指以海南自貿(mào)港法這一專門法律為基礎(chǔ)的法治保障不斷完善。制度集成創(chuàng)新，為自貿(mào)港行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

金融創(chuàng)新是關(guān)鍵支撐，EF賬戶(多功能自由貿(mào)易賬戶)成為耀眼明星。EF賬戶自2024年5月上線以來(lái)，已完成跨境資金結(jié)算超1700億元，覆蓋全球61個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)銀行海南省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪表示，海南通過(guò)EF賬戶打造了一個(gè)新的國(guó)際金融市場(chǎng)空間。通過(guò)“一線放開(kāi)、二線按照跨境交易管理”，實(shí)現(xiàn)了EF賬戶與境外的資金劃轉(zhuǎn)自由。“一線放開(kāi)以后，EF賬戶實(shí)現(xiàn)了資金跨境的高度自由，跟國(guó)際金融市場(chǎng)處于相近水平。”

目前，EF賬戶應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展，從跨境貿(mào)易結(jié)算到境外放款，從外匯買賣到貿(mào)易融資，已覆蓋企業(yè)跨境金融鏈條多元場(chǎng)景。通過(guò)EF賬戶辦理經(jīng)常項(xiàng)目跨境資金收付時(shí)，僅憑收付指令即可完成操作;在辦理除證券投資以外的資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)時(shí)，無(wú)需受投注差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關(guān)額度及審批等限制。EF賬戶的便利化優(yōu)勢(shì)，已被多家企業(yè)切實(shí)感知。日升燃料(海南)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳秋怡感慨：“在EF賬戶體系下，企業(yè)跨境資金結(jié)算效率明顯提高，也為企業(yè)節(jié)省了相當(dāng)可觀的財(cái)務(wù)成本，實(shí)實(shí)在在提升了跨境業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。”

經(jīng)濟(jì)升級(jí)動(dòng)能澎湃，高端產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。記者走進(jìn)海口海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地，機(jī)庫(kù)內(nèi)一派繁忙，來(lái)自中國(guó)香港、越南、卡塔爾等地的飛機(jī)正接受全面檢修。在海口美蘭空港吉耐斯航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修工程有限公司，總裁吳棟陽(yáng)算了一筆賬：企業(yè)充分用足用好自貿(mào)港政策，不僅享受自用設(shè)備進(jìn)口“零關(guān)稅”政策，累計(jì)節(jié)省稅費(fèi)約1億元;還通過(guò)“直通入?yún)^(qū)”的創(chuàng)新監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化設(shè)備、零部件通關(guān)流程，既降低了成本，又縮短了周期，讓維修業(yè)務(wù)推進(jìn)更高效。

自2022年投產(chǎn)以來(lái)，該基地已維修飛機(jī)超2300架次，整機(jī)噴涂270余架，航空零部件維修量達(dá)5.8萬(wàn)件。飛機(jī)維修業(yè)成為了海南高端服務(wù)業(yè)的“金字招牌”。航空維修產(chǎn)業(yè)的崛起，是海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的縮影。過(guò)去5年，海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重提升13.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)67%。

開(kāi)放成效實(shí)實(shí)在在，經(jīng)濟(jì)外向度顯著提升。5年來(lái)，海南實(shí)際使用外資年均增長(zhǎng)14.6%，累計(jì)突破千億元;貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)外向度提高至35%。全島加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策效應(yīng)凸顯，內(nèi)銷貨值增長(zhǎng)3倍。重點(diǎn)園區(qū)以不到全省2%的土地，貢獻(xiàn)了全省30%的投資、50%的稅收、70%的進(jìn)出口和90%的外資利用。南繁種業(yè)、商業(yè)航天、海洋經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，可免簽入境海南國(guó)家擴(kuò)大至85個(gè)，同境外39個(gè)自貿(mào)區(qū)(港)建立伙伴關(guān)系。

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程。如今，黨中央決定在今年12月18日這一天啟動(dòng)海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作，具有重要象征性意義，既充分體現(xiàn)了對(duì)海南自由貿(mào)易港的關(guān)心和重視，也向世界展示了我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的決心和信心。在這片充滿希望的熱土上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力奔涌而來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能澎湃強(qiáng)勁。海南正成為全球投資的“新熱土”和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“理想地”。更高水平開(kāi)放、更高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷在瓊崖山海之間徐徐展開(kāi)。