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海南自貿港建設成型起勢

經(jīng)濟日報記者 祝惠春 潘世鵬 張倩 裴文

站在“十四五”規(guī)劃收官之年的歷史坐標上，海南自貿港正以昂揚姿態(tài)邁進即將全島封關運作的關鍵節(jié)點。近日，記者跟隨“活力中國調研行”采訪團走進海南，感受自貿港建設成型起勢的強勁脈動。

政策框架基本成型，制度筑基初見氣象。海南自貿港“4321”政策制度體系初步建成。“4”指人流、物流、資金流和數(shù)據(jù)流四類要素進出更為便利;“3”指貨物貿易、服務貿易和投資三大領域加快開放;“2”指企業(yè)和個人稅收優(yōu)惠力度持續(xù)加大;“1”指以海南自貿港法這一專門法律為基礎的法治保障不斷完善。制度集成創(chuàng)新，為自貿港行穩(wěn)致遠奠定了堅實基礎。

金融創(chuàng)新是關鍵支撐，EF賬戶(多功能自由貿易賬戶)成為耀眼明星。EF賬戶自2024年5月上線以來，已完成跨境資金結算超1700億元，覆蓋全球61個國家和地區(qū)。中國銀行海南省分行相關負責人接受采訪表示，海南通過EF賬戶打造了一個新的國際金融市場空間。通過“一線放開、二線按照跨境交易管理”，實現(xiàn)了EF賬戶與境外的資金劃轉自由。“一線放開以后，EF賬戶實現(xiàn)了資金跨境的高度自由，跟國際金融市場處于相近水平。”

目前，EF賬戶應用場景持續(xù)拓展，從跨境貿易結算到境外放款，從外匯買賣到貿易融資，已覆蓋企業(yè)跨境金融鏈條多元場景。通過EF賬戶辦理經(jīng)常項目跨境資金收付時，僅憑收付指令即可完成操作;在辦理除證券投資以外的資本項下業(yè)務時，無需受投注差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關額度及審批等限制。EF賬戶的便利化優(yōu)勢，已被多家企業(yè)切實感知。日升燃料(海南)有限公司財務負責人陳秋怡感慨：“在EF賬戶體系下，企業(yè)跨境資金結算效率明顯提高，也為企業(yè)節(jié)省了相當可觀的財務成本，實實在在提升了跨境業(yè)務競爭力。”

經(jīng)濟升級動能澎湃，高端產業(yè)嶄露頭角。記者走進海口海南自貿港一站式飛機維修產業(yè)基地，機庫內一派繁忙，來自中國香港、越南、卡塔爾等地的飛機正接受全面檢修。在海口美蘭空港吉耐斯航空發(fā)動機維修工程有限公司，總裁吳棟陽算了一筆賬：企業(yè)充分用足用好自貿港政策，不僅享受自用設備進口“零關稅”政策，累計節(jié)省稅費約1億元;還通過“直通入?yún)^(qū)”的創(chuàng)新監(jiān)管模式，簡化設備、零部件通關流程，既降低了成本，又縮短了周期，讓維修業(yè)務推進更高效。

自2022年投產以來，該基地已維修飛機超2300架次，整機噴涂270余架，航空零部件維修量達5.8萬件。飛機維修業(yè)成為了海南高端服務業(yè)的“金字招牌”。航空維修產業(yè)的崛起，是海南產業(yè)結構優(yōu)化的縮影。過去5年，海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)四大主導產業(yè)占全省GDP比重提升13.7個百分點，達67%。

開放成效實實在在，經(jīng)濟外向度顯著提升。5年來，海南實際使用外資年均增長14.6%，累計突破千億元;貨物貿易、服務貿易持續(xù)增長，經(jīng)濟外向度提高至35%。全島加工增值內銷免關稅政策效應凸顯，內銷貨值增長3倍。重點園區(qū)以不到全省2%的土地，貢獻了全省30%的投資、50%的稅收、70%的進出口和90%的外資利用。南繁種業(yè)、商業(yè)航天、海洋經(jīng)濟等新質生產力蓬勃發(fā)展，可免簽入境海南國家擴大至85個，同境外39個自貿區(qū)(港)建立伙伴關系。

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大征程。如今，黨中央決定在今年12月18日這一天啟動海南自貿港全島封關運作，具有重要象征性意義，既充分體現(xiàn)了對海南自由貿易港的關心和重視，也向世界展示了我國堅定不移擴大高水平對外開放的決心和信心。在這片充滿希望的熱土上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力奔涌而來，高質量發(fā)展的動能澎湃強勁。海南正成為全球投資的“新熱土”和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“理想地”。更高水平開放、更高質量發(fā)展的壯麗畫卷在瓊崖山海之間徐徐展開。