《海南省土地儲(chǔ)備管理辦法》12月1日起施行
完善土地儲(chǔ)備制度助力自貿(mào)港建設(shè)
海南日?qǐng)?bào)訊(海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫慧 通訊員 尹建軍 陳彥宇)近日，《海南省土地儲(chǔ)備管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)海南省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過并正式公布，該《辦法》將于12月1日起正式施行。此舉旨在適應(yīng)新形勢下土地儲(chǔ)備工作的需要，完善土地儲(chǔ)備管理制度，提高政府對(duì)土地市場的調(diào)控和保障能力。
自2006年我省出臺(tái)《海南省土地儲(chǔ)備整理管理暫行辦法》并于2021年修正實(shí)施以來，該辦法在加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理、為海南自貿(mào)港建設(shè)提供用地保障等方面發(fā)揮了積極作用。然而，近年來國家對(duì)土地儲(chǔ)備管理工作提出了更高要求，新的法律法規(guī)增設(shè)了土地儲(chǔ)備與文物保護(hù)銜接的工作機(jī)制，各市縣對(duì)儲(chǔ)備土地的臨時(shí)利用和管護(hù)也有了新需求。在此背景下，制定《海南省土地儲(chǔ)備管理辦法》迫在眉睫。
《辦法》內(nèi)容涵蓋多個(gè)關(guān)鍵方面：在儲(chǔ)備土地權(quán)利登記上，明確無需辦理國有土地使用權(quán)首次登記，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記;強(qiáng)調(diào)土地儲(chǔ)備工作的計(jì)劃性，明確收儲(chǔ)方式、程序和入庫條件;建立土地儲(chǔ)備與文物保護(hù)銜接機(jī)制，新增考古前置條款;細(xì)化儲(chǔ)備土地管護(hù)職責(zé)，明確管護(hù)主體和禁止行為;完善臨時(shí)利用規(guī)定，規(guī)范利用方式和收益管理;規(guī)范土地儲(chǔ)備資金管理，明確預(yù)算編制、資金籌集和收益分配;對(duì)侵害儲(chǔ)備土地行為設(shè)定法律責(zé)任，包括新的行政處罰規(guī)定。
《辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善我省土地儲(chǔ)備管理制度，提高土地資源配置效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。建立與文物保護(hù)的銜接機(jī)制，更好地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn);規(guī)范資金管理和臨時(shí)利用，確保土地儲(chǔ)備工作的有序開展和土地資產(chǎn)的保值增值……這一系列舉措將為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的土地資源保障，助力自貿(mào)港建設(shè)“加速跑”。
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