白沙黎族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第51號(hào))

白沙黎族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《白沙黎族自治縣黎醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展條例》，已經(jīng)海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2025年4月1日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年4月16日起施行。

白沙黎族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年4月16日

白沙黎族自治縣黎醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展條例

(2025年1月24日白沙黎族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2025年4月1日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條　為了保護(hù)和傳承黎醫(yī)藥，促進(jìn)黎醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治縣實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)的黎醫(yī)藥是黎族醫(yī)藥的統(tǒng)稱(chēng)，是自治縣黎族人民在長(zhǎng)期的醫(yī)療實(shí)踐、健康養(yǎng)生中形成和發(fā)展起來(lái)的，反映黎族人民對(duì)自然、生命、健康與疾病的認(rèn)識(shí)，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論以及技術(shù)方法的醫(yī)藥康養(yǎng)體系。

在本自治縣內(nèi)從事黎醫(yī)藥預(yù)防、診療、保健、康復(fù)，黎醫(yī)藥教育、科研、文化、對(duì)外交流與合作，黎藥材種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工或炮制以及管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黎醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黎醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立黎醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)黎醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。

自治縣衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)黎醫(yī)藥的普查和管理工作。

自治縣文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的黎醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)工作。

發(fā)展改革、科技、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民族、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、醫(yī)療保障等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好黎醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展有關(guān)的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際做好本轄區(qū)內(nèi)的黎醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展工作。

第四條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)為扶持黎醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障，將黎醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展黎醫(yī)藥文化的宣傳和知識(shí)普及，將黎醫(yī)藥文化建設(shè)納入健康教育、科普教育進(jìn)行普及。鼓勵(lì)中小學(xué)校開(kāi)展黎醫(yī)藥文化的普及宣傳工作。

每年農(nóng)歷三月初三為自治縣黎醫(yī)藥文化宣傳日。

鼓勵(lì)設(shè)立具有黎醫(yī)藥特色的博物館、展示館、科普館、藥用動(dòng)植物園等展示場(chǎng)所和黎醫(yī)藥體驗(yàn)區(qū)，打造黎醫(yī)藥文化宣傳教育基地。

第六條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全黎醫(yī)藥管理體系。

自治縣人民政府鼓勵(lì)和支持綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立黎醫(yī)科室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室可以設(shè)立黎醫(yī)藥診室，推廣黎醫(yī)藥技術(shù)。

第七條　自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)在上級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)的指導(dǎo)下，可以對(duì)未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的黎醫(yī)師承人員和確有專(zhuān)長(zhǎng)的黎醫(yī)從業(yè)人員，組織開(kāi)展以黎醫(yī)臨床效果、工作實(shí)踐和醫(yī)療安全為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，經(jīng)自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織考試合格后頒發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)，按照有關(guān)規(guī)定取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，可以在所在行政村從事黎醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第八條　自治縣人民政府醫(yī)療保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，將符合條件的黎醫(yī)診療項(xiàng)目、黎藥向上級(jí)主管部門(mén)申報(bào)，使其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

第九條 自治縣人民政府鼓勵(lì)和支持黎醫(yī)藥保護(hù)和傳承：

(一)支持有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的黎醫(yī)藥從業(yè)人員帶徒授業(yè)，傳授黎醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，培養(yǎng)黎醫(yī)藥技術(shù)人員。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員跟師學(xué)習(xí)黎醫(yī)藥技術(shù)。

(二)組織遴選黎醫(yī)藥傳承人，被認(rèn)定為黎醫(yī)藥傳承人的，享有同級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人權(quán)利，履行相關(guān)義務(wù)。

(三)從本自治縣內(nèi)從事黎醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)且醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、群眾認(rèn)可的醫(yī)師中遴選名黎醫(yī)，頒發(fā)名黎醫(yī)證書(shū)，發(fā)揮名黎醫(yī)在學(xué)術(shù)傳承、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用。

支持黎醫(yī)藥專(zhuān)家在本自治縣內(nèi)設(shè)立工作室，開(kāi)展教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，允許其在執(zhí)業(yè)注冊(cè)范圍內(nèi)開(kāi)展診療活動(dòng)。

第十條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全黎醫(yī)藥人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)黎醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

鼓勵(lì)和支持自治縣外已取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的中醫(yī)師和經(jīng)黎醫(yī)培訓(xùn)并考核合格的西醫(yī)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在本自治縣執(zhí)業(yè)，從事黎醫(yī)診療活動(dòng)。

第十一條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黎醫(yī)藥文獻(xiàn)古籍、藥物炮制技術(shù)與工藝、特色診療技術(shù)、經(jīng)方驗(yàn)方、用藥方法、臨床經(jīng)驗(yàn)等傳統(tǒng)黎醫(yī)思想、知識(shí)的保護(hù)和傳承，建立黎醫(yī)藥數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成活態(tài)傳承和數(shù)字化、影像化記錄。

自治縣人民政府支持黎醫(yī)藥傳統(tǒng)資源管理和研究，經(jīng)臨床使用確有療效的，加以開(kāi)發(fā)利用和推廣，瀕臨消失的，應(yīng)當(dāng)采取有償收購(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)等措施予以保護(hù)。

鼓勵(lì)和支持有關(guān)組織、個(gè)人申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)黎醫(yī)藥科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。

第十二條 自治縣人民政府支持編制縣域黎藥目錄，將黎藥材發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并制定相應(yīng)的扶持政策。

鼓勵(lì)和支持本自治縣內(nèi)特有的野生、仿野生黎藥材種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，作為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)培育。

鼓勵(lì)和支持因地制宜開(kāi)展黎藥材生態(tài)種植、林下種植，推進(jìn)黎藥材的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范性、品質(zhì)化，打造白沙特色黎藥材品牌。

鼓勵(lì)社會(huì)力量投資集醫(yī)療、健康服務(wù)、康復(fù)療養(yǎng)等為一體的實(shí)體型黎醫(yī)藥健康服務(wù)基地，推動(dòng)黎醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老服務(wù)、文化、旅游、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

第十三條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在種苗繁育、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工、商貿(mào)物流等方面加強(qiáng)與省內(nèi)外跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、利益共享。

第十四條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本自治縣內(nèi)珍稀藥材資源保護(hù)，支持對(duì)其進(jìn)行科研調(diào)查、收集保存、馴化培育;鼓勵(lì)通過(guò)申報(bào)道地藥材認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品等方式保護(hù)道地黎藥材。

第十五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持黎醫(yī)藥品牌建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黎醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，指導(dǎo)有關(guān)組織和個(gè)人通過(guò)著作權(quán)、專(zhuān)利、商標(biāo)、藥用植物新品種等方式，對(duì)黎醫(yī)藥特色技術(shù)、方法、產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。

第十六條　自治縣人民政府支持成立黎醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)黎醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)挖掘、整理和推廣等方式傳承和發(fā)展黎醫(yī)藥;通過(guò)培訓(xùn)、交流、與省內(nèi)外的醫(yī)藥同行合作，加強(qiáng)與政府主管部門(mén)、黎醫(yī)藥從業(yè)者的聯(lián)系，推動(dòng)黎醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

支持自治縣黎醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)制定黎醫(yī)藥團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定具體的實(shí)施細(xì)則。本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本條例自2025年4月16日起施行。