有了“戶口本”,自然資源就有了“戶主”,解決了“誰管理”“誰負(fù)責(zé)”的問題。
據(jù)介紹,海南熱帶雨林國家公園總面積4268.54平方公里,約占海南島陸域面積的1/8,是中國分布最集中、保存最完好、連片面積最大的島嶼型熱帶雨林,是世界熱帶雨林的重要組成,是我國熱帶生物種類最密集的地方,擁有全國約20%的兩棲類、33%的爬行類、38.6%的鳥類和20%的獸類。
“通過給自然資源‘上戶口’,可以清晰界定海南熱帶雨林國家公園各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,劃清各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的邊界,劃清全民所有和集體所有的邊界,明確保護(hù)責(zé)任?!背檀簼M解釋道,通過“上戶口”的方式,有利于調(diào)動(dòng)權(quán)利主體在保護(hù)自然資源中的積極性,推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),促進(jìn)綠色發(fā)展。
“戶口本”還可以全面摸清各類自然資源的質(zhì)量、數(shù)量和保護(hù)要求,通過登簿的法律手段予以公示明確,落實(shí)到每一個(gè)產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人,為自然資源分類施策、有效保護(hù)和開發(fā)利用提供了重要前提。此外,“戶口本”為全面開展重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn),完善確權(quán)登記辦法和規(guī)則,推動(dòng)確權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
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