財政部堅持以習近平生態文明思想為統領,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,大力支持以國家公園為主體的自然保護地體系建立。
一是切實強化推進國家公園等自然保護地建設的政治擔當。財政部黨組高度重視,深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神,多次召開黨組會議研究部署推動國家公園等建設工作。部主要領導全面抓總、分管領導靠前指揮,精心指導國家公園財政支持保障制度建設等相關工作。財政部主動加強與中央部門和地方財政部門的溝通協調,開展實地調研,全面摸排底數,積極研究完善財政支持政策,推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。
二是著力加大財政資金投入和資金統籌力度。自2017年以來,中央財政已累計下達地方國家公園補助49.75億元,支持國家公園勘界、自然資源調查監測、生態保護補償與修復、野生動植物保護、自然教育與生態體驗、保護設施設備運行維護等。同時,中央財政對國家公園內的森林資源管護、濕地生態保護、草原生態修復治理、禁牧和草畜平衡、野生動植物保護等予以支持,鼓勵地方按規定統籌中央財政資金和自有財力,持續加大國家公園建設支持力度。
三是建立健全自然保護地生態保護補償制度。貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化生態保護補償制度改革的意見》精神,中央財政建立健全生態保護補償機制,研究推進重點生態功能區轉移支付、森林生態效益補償、濕地生態效益補償、草原生態保護補助獎勵政策等,引導和推動地方建立完善野生動物肇事損害賠償制度和野生動物傷害保險制度。上述政策措施將為加強國家公園等自然保護地生態保護提供有力支撐。
四是不斷提升資源配置效率和資金使用效益。印發工作通知,督促指導地方結合國家公園生態保護修復、野生動植物保護等方面存在的突出問題,按照輕重緩急,合理確定國家公園項目實施內容,做好項目管理和資金使用監督,盡快形成實物工作量和有效投資,確保有抓手、能監管、見實效。同時,強化預算績效管理,將國家公園補助資金納入重點績效評價范圍,并將績效評價結果作為完善政策、改進管理以及資金分配的重要依據,確保財政資金有效規范使用。
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