“零關(guān)稅”是國際自由貿(mào)易港的重要特征，有利于降低企業(yè)進口原材料、通關(guān)時間等成本，促進貿(mào)易更加自由便利。全島封關(guān)前，海南自由貿(mào)易港已出臺實施了原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備等3項進口“零關(guān)稅”政策。

在總結(jié)早期政策實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，財政部牽頭制定了海南自由貿(mào)易港進口征稅商品目錄，以及貨物進出“一線”“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策，明確了全島封關(guān)后的“零關(guān)稅”商品范圍及管理要求。

與封關(guān)前相比，封關(guān)后的“零關(guān)稅”政策主要有3個方面變化：

1.“零關(guān)稅”商品覆蓋面顯著提高。全島封關(guān)后，進口“零關(guān)稅”商品將實行負面清單管理，由進口征稅商品目錄取代此前的“零關(guān)稅”商品正面清單。“零關(guān)稅”商品范圍將由目前的1900個稅目擴大至約6600個稅目，約占全部商品稅目的74%，比封關(guān)前提高了近53個百分點。

2.享惠主體范圍明顯擴大。目前，進口“零關(guān)稅”政策僅允許在海南自由貿(mào)易港登記注冊的獨立法人企業(yè)、事業(yè)單位作為享惠主體，全島封關(guān)后，享惠主體將基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位等。

3.政策的限制條件進一步放寬。全島封關(guān)后，進口“零關(guān)稅”商品及其加工制成品不再局限于企業(yè)自用，可以在享惠主體間自由流通，免于補繳進口稅收。

下一步，財政部將會同有關(guān)部門，根據(jù)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求和監(jiān)管條件，及時對“零關(guān)稅”政策進行優(yōu)化調(diào)整，進一步擴大“零關(guān)稅”商品種類和適用范圍，持續(xù)增強政策的吸引力競爭力。