王令浚表示，海關(guān)總署研究制定了《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》和系列配套管理制度，明確了全島封關(guān)后，海南自由貿(mào)易港與境外之間進(jìn)出、貨物由海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，以及海南自由貿(mào)易港內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管要求，為實(shí)施安全高效精準(zhǔn)監(jiān)管提供了制度保障。總的原則是，“一線”放開(kāi)什么，“二線”就管住什么，做到既精準(zhǔn)管住，又高效便捷。具體有這么兩個(gè)方面：

“一線”進(jìn)口方面，進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平。海南自由貿(mào)易港徑予放行，徑予放行是《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》明確的對(duì)進(jìn)口貨物的通關(guān)便利化政策。除依法需要檢驗(yàn)檢疫或者實(shí)行許可證件管理的貨物外，海關(guān)將對(duì)進(jìn)口“零關(guān)稅”貨物、保稅貨物等按規(guī)定實(shí)施徑予放行。2020年6月，該政策率先在洋浦保稅港區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大到海口綜保區(qū)、海口空港綜保區(qū)和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，極大提升了通關(guān)時(shí)效，降低了企業(yè)通關(guān)成本。封關(guān)后，將在海南自由貿(mào)易港全域范圍內(nèi)實(shí)施徑予放行。

“二線”出島方面，突出智能高效監(jiān)管。首先，在“二線口岸”設(shè)置海關(guān)監(jiān)管通道和非海關(guān)監(jiān)管通道。海關(guān)在海關(guān)監(jiān)管通道對(duì)“零關(guān)稅”貨物、享受加工增值政策的貨物、放寬貿(mào)易管理措施的貨物，這三類貨物實(shí)行管理，其他國(guó)內(nèi)流通貨物經(jīng)非海關(guān)監(jiān)管通道通行，由海南省按現(xiàn)行國(guó)內(nèi)流通規(guī)定管理，最大程度便利海南與內(nèi)地貿(mào)易往來(lái)。其次，對(duì)這三類貨物海關(guān)創(chuàng)新實(shí)施“分批出島、集中申報(bào)”通關(guān)模式，企業(yè)可先辦理貨物“二線”出島手續(xù)，后續(xù)再集中辦理報(bào)關(guān)申報(bào)手續(xù)，有效提高通關(guān)效率。此外，為進(jìn)一步簡(jiǎn)化“二線”出島申報(bào)手續(xù)，海關(guān)大幅壓縮“二線”出島申報(bào)項(xiàng)目，需企業(yè)申報(bào)的報(bào)關(guān)單項(xiàng)目，從105項(xiàng)壓縮至42項(xiàng)。

下一步，海關(guān)總署將根據(jù)全島封關(guān)運(yùn)作情況和海南的實(shí)際需要，持續(xù)完善與全島封關(guān)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式，助力海南制度型開(kāi)放，賦能海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展。