加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策是指對(duì)海南自由貿(mào)易港內(nèi)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值達(dá)到或超過(guò)30%的貨物，從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

2021年7月，該政策率先在洋浦保稅港區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。4年多來(lái)，試點(diǎn)政策進(jìn)行了多次優(yōu)化調(diào)整，試點(diǎn)范圍由僅2.3平方公里的洋浦保稅港區(qū)擴(kuò)大到了海南自由貿(mào)易港全域。

在深入總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，海關(guān)總署會(huì)同相關(guān)部門和海南省對(duì)封關(guān)運(yùn)作后加工增值免關(guān)稅政策作了進(jìn)一步的優(yōu)化完善，制定形成《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港加工增值免關(guān)稅貨物稅收征管暫行辦法》。

與現(xiàn)行試點(diǎn)政策相比，封關(guān)后加工增值免關(guān)稅政策主要在以下幾個(gè)方面作了優(yōu)化：

1.放寬企業(yè)享惠門檻，取消對(duì)享惠企業(yè)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的限制;

2.擴(kuò)大進(jìn)口料件范圍。在此前僅允許保稅貨物開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將“零關(guān)稅”進(jìn)口貨物納入政策適用范圍;

3.優(yōu)化加工增值計(jì)算公式，將海南自由貿(mào)易港自產(chǎn)貨物的價(jià)值計(jì)入增值部分，企業(yè)就更容易達(dá)到30%的增值率;

4.擴(kuò)大加工增值累計(jì)的適用范圍，對(duì)于保稅貨物經(jīng)過(guò)上下游不同企業(yè)加工制造產(chǎn)生增值的，增值部分可以累計(jì)計(jì)算，鼓勵(lì)企業(yè)拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

總的來(lái)看，封關(guān)運(yùn)作后的加工增值政策享惠門檻降低，受益面擴(kuò)大，能夠較好滿足島內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)需要，有利于培育打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。