一是嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田。臨時(shí)用地一般不得占用永久基本農(nóng)田,確需占用的,必須能夠恢復(fù)原種植條件,并符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號(hào))中的申請(qǐng)條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管控。臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),確需在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)內(nèi)選址的,應(yīng)參照臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田規(guī)定辦理,嚴(yán)格落實(shí)恢復(fù)責(zé)任,涉及自然保護(hù)地的,應(yīng)征求林業(yè)部門(mén)或自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。臨時(shí)用地選址應(yīng)避讓地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)。四是保障基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目輔助工程用地。直接服務(wù)于鐵路、公路、水利工程施工的制梁場(chǎng)、拌合站,需要臨時(shí)使用土地的,其土地復(fù)墾方案通過(guò)論證,業(yè)主單位簽訂承諾書(shū),明確了復(fù)墾完成時(shí)限和恢復(fù)責(zé)任,確保能夠恢復(fù)種植條件的,可以占用耕地,不得占用永久基本農(nóng)田。五是做好政策銜接和遺留問(wèn)題解決。自然資規(guī)〔2021〕2號(hào)文件規(guī)定能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地,期限不超過(guò)四年。但對(duì)自然資規(guī)〔2021〕2號(hào)文件印發(fā)前已經(jīng)審批的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需臨時(shí)用地使用期限沒(méi)有明確規(guī)定。《通知》明確能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目因建設(shè)周期長(zhǎng)需要繼續(xù)使用的,在不改變用地位置、不擴(kuò)大用地規(guī)模的條件下,市縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)(或行政審批部門(mén))可以審批同意繼續(xù)使用,總使用期限不得超過(guò)四年。
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