海南深入推進信用與政務服務融合改革，持續降低企業群眾辦事成本
信用越好，辦事越容易

海南日報全媒體記者 李夢瑤

海口市民王先生辦理涉外演出審批，原本需要5個工作日才能領到的證件，僅用2個工作日就拿到手;從提交申請到取得規劃許可證、施工許可證，瓊海塔洋鎮千秋村農貿市場項目僅用3個工作日;海南夏日投資發展有限公司通過“容缺受理”快速完成項目審批……

審批更快，跑腿更少，甚至材料未齊也能辦。比對這些辦事者的“畫像”，會發現一個共同特點：信用足夠好。

近年來，海南深入推進以信用為基礎的政務服務改革工作，統一信用場景創建規則、統一信用信息調用平臺、統一信用閉環監管模式，通過不斷豐富“信用+”應用場景，推動政務服務提質增效，持續降低企業群眾辦事成本。

因“信”而異

信用越好辦事越便利

前不久，位于儋州洋浦普瑞廣場的一心堂藥店的藥品經營許可證即將到期，該店工作人員在網上填報材料后，當天便完成了許可證延續。而在過去，這一過程至少要耗時10個工作日。

從“10”到“1”，審批速度之變，源于儋州推出的藥品經營許可證(零售)延續告知承諾制改革：即信用等級審批服務信用核驗結果為良好及以上的企業，只需書面承諾符合相關條件，即可當場獲得許可證延續。

“如此一來，降低了因證件過期帶來的經營風險，也激勵我們更加珍惜自身信用。”該店店長鄧新麗說。

信用信息，究竟是如何被嵌入行政審批流程?

“我們依托海南自由貿易港信用信息共享平臺，統一歸集管理全省信用信息，打造了全省統一的信用信息‘數據池’。”省營商環境建設廳相關負責人介紹，在建立起全省政務服務領域信用場景建設信用信息共享應用統一數據規則的基礎上，我省統一推行信用等級審批制度，建立分級分類誠信激勵和聯合懲戒機制。

當大數據為企業和個人自動生成“信用畫像”，如今在海南，政務服務因“信”而異——

信用狀況優秀的企業和個人，適用容缺審批、告知承諾等普惠性守信激勵服務的同時，可享受加速審批、免審等激勵服務;信用狀況良好的企業和個人，適用智能審批(秒批)、容缺審批、告知承諾等普惠性守信激勵服務;存在一般失信行為的企業和個人，不享受守信激勵特色服務。

目前，海南通過“海易辦”平臺審批的省、市(縣)、區三級政務服務事項已全部納入信用等級審批管理，“信用+審批”服務事項辦件量累計達323萬余件。

不難發現，信用越好，辦事也就越容易。

這一過程中，辦事者享受守信激勵的同時，也將接受嚴格的信用約束。省營商環境建設廳相關負責人介紹，我省開發上線“審管法信”平臺，推動審批、監管、執法、信用四位一體系統聯動，在審批、監管環節嵌入信用信息，對通過承諾即入的主體，系統限時監督行業主管部門實施批后復核，確保事前事中事后全程閉環管理“無盲區”。

因“信”施策

打開惠企便民新場景

登錄“海易辦”平臺，進入“金椰分”服務專區，三亞市民楊女士憑借“1064”的信用分，一鍵兌換領取到3888元的滿減優惠券。

“信用高，能得到真金白銀的實惠。”楊女士說，這也讓她愈發珍惜自己的個人信用分。

“信用+免稅”“信用+醫療”“信易閱”“信易游”“信易住”……自上線以來，“金椰分”平臺持續推出信用激勵福利，覆蓋政務服務、旅游消費、醫療民生等超百個場景，讓守信主體享受到圖書館免押金借閱、醫療看診加號、新能源車輛充電優惠等多種便民福利。

以“無形信用”換“有形便利”，如今在海南，各地各部門因地制宜、因“信”施策，不斷打開“信用+”惠企便民新場景——

三亞崖州灣科技城推出“信用+南繁用地”，信用承諾及履約踐諾情況被納入南繁用地的申請環節，守信企業獲得更多機會和實惠;

五指山推出“信用+茶葉”，對信用等級高的企業實行信用等級審批服務，并引導金融機構為信用優良的商家提供更好的融資產品;

文昌打造“信用+航天+X(自然、歷史、文化、教育等)”惠民新模式，讓誠信商家獲得特色場景認證、誠信游客享受折扣福利;

陵水推行“信用+沙灘”審批應用模式，將全縣沙灘旅游配套設施經營主體納入信用管理范疇，以信用賦能在審批流程和材料申報上“做減法”、在取證準營上“提速度”……

從田間地頭到產業園區，從生產生活到基層治理，一個個具體可感的守信激勵場景中，“信用紅利”持續惠及各類社會主體。

“下一步，我省還將繼續結合海南地方特色和實際需求，進一步完善政務服務領域信用應用體系，推出更多信用便民利企服務場景，并規范完善‘誠信激勵、失信懲戒’工作，讓信用切實成為生產生活的‘硬通貨’，為高質量發展注入源源不斷的‘信’動力。”省營商環境建設廳相關負責人表示。(本報海口9月3日訊)