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全省上下將以高度的責任感和緊迫感堅決打贏封關(guān)運作攻堅戰(zhàn)，全面開啟海南自貿(mào)港建設(shè)新篇章——
全力攻堅沖刺 決勝封關(guān)運作

海南日報全媒體記者

時至冬日，瓊州大地依舊綠意盎然，處處涌動著改革創(chuàng)新的澎湃熱潮，迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

11月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作進入倒計時一個月，封關(guān)運作合成演練和7×24小時熱運行正式啟動。

舉目已是千山綠，宜趁東風揚帆起。封關(guān)運作準備工作已進入全力沖刺的關(guān)鍵階段，全省上下將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，對標對表黨中央決策部署，以高度的責任感和緊迫感堅決打贏全島封關(guān)運作攻堅戰(zhàn)，全面開啟海南自由貿(mào)易港建設(shè)新篇章。

精心準備

確保封關(guān)運作平穩(wěn)有序

11月6日，習近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時指出，黨中央決定，今年12月18日海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)，這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的標志性舉措。

殷殷期許，重若千鈞；牢記囑托，狠抓落實。站在全力沖刺的關(guān)鍵階段，各級各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動作為，確保封關(guān)運作平穩(wěn)有序。

“目前，我們已基本建立匹配自貿(mào)港高水平開放政策的海關(guān)監(jiān)管配套政策制度，形成以‘智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、順勢監(jiān)管、協(xié)同共管’為特點的監(jiān)管體系?！焙？诤ｊP(guān)關(guān)長高瑞峰表示，將以“坐不住”的責任感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，努力打造與海南自貿(mào)港相適應(yīng)的一流海關(guān)監(jiān)管體系，全力以赴確保封關(guān)運作平穩(wěn)有序。

“二線口岸”是封關(guān)運作的重要基礎(chǔ)。省商務(wù)廳廳長、省口岸辦主任張斌表示，當前全省10個“二線口岸”已全部建成并順利通過國家驗收，8個對外開放口岸完成升級改造；高質(zhì)量建成海南國際貿(mào)易“單一窗口”，并與海關(guān)智慧監(jiān)管平臺、運營單位生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用；“二線口岸”海關(guān)監(jiān)管辦法及運行管理辦法、操作規(guī)程、設(shè)備承接運維規(guī)則等一系列制度文件相繼出臺，將為封關(guān)后的口岸管理提供堅實制度保障。

“我們建立了與企業(yè)的常態(tài)化溝通機制，聯(lián)合海關(guān)、海事、邊檢等部門，開展了多輪通關(guān)實戰(zhàn)化演練和‘二線口岸’試運行測試，及時發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化流程、完善功能?！辟僦菔形Ｎ⒏笔虚L，兼洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委委員、管委會常務(wù)副主任張華偉表示，目前洋浦港口岸封關(guān)項目和配套工程已順利完成對碼頭配套設(shè)施的升級改造，洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴建工程(一階段)碼頭工程已全面完工，10萬噸級公共糧油碼頭正加快建設(shè)，為不斷擴大對外貿(mào)易進一步夯實基礎(chǔ)。

“當前，海南自貿(mào)港封關(guān)任務(wù)整體順利推進，各項準備工作已基本就緒?！笔∥泵貢L、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任關(guān)繼榮表示。

凝聚合力

推進封關(guān)準備和高質(zhì)量發(fā)展

高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港，主要目的是促進海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局。海南如何一體推進封關(guān)準備和高質(zhì)量發(fā)展?

“我們將深入推進以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管治理機制，對信用良好的企業(yè)減少查驗頻次，確保‘二線口岸’通行高效便利、安全有序?！笔I商環(huán)境建設(shè)廳黨組書記、廳長任端平表示，同時，將持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，把自貿(mào)港政策納入“高效辦成一件事”重點清單，設(shè)立12345熱線自貿(mào)港政策咨詢解讀專席；持續(xù)暢通常態(tài)化政企溝通協(xié)商機制，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動優(yōu)質(zhì)資源要素不斷向海南聚集。

省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長朱寧表示，將聚焦規(guī)范監(jiān)管和促進發(fā)展兩大主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，狠抓制度集成創(chuàng)新，推動自貿(mào)港核心政策落地見效；推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化商事制度改革，深入實施質(zhì)量強省、知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略，不斷提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育服務(wù)效能。

新征程呼喚新?lián)?，新使命激勵新作為。?？谑形罡霓k(市自貿(mào)辦)負責人張笑寒表示，接下來將堅持實戰(zhàn)標準，立足口岸數(shù)量居全省各市縣首位、涵蓋空港海港和客運貨運的實際，深入開展封關(guān)運作合成演練和7×24小時熱運行，扎實開展壓力測試，抓實風險防控舉措，實現(xiàn)管得住、放得開、通得快；緊盯重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)加大投資促進力度，加速釋放自貿(mào)港政策紅利，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。

“聚焦管得住、便利性、協(xié)同強，我們將扎實開展三亞鳳凰機場口岸、三亞港口岸(南山港區(qū))合成演練和7×24小時熱運行，持續(xù)開展全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰(zhàn)化壓力測試，不斷優(yōu)化流程、完善功能，提升服務(wù)保障的能力和水平，確保既‘放得活’又‘管得好’?！比齺喪形罡霓k(自貿(mào)辦)常務(wù)副主任邢增海表示。

擘畫新篇

前瞻謀劃封關(guān)后良好開局

全島封關(guān)運作，是海南自貿(mào)港開放發(fā)展新階段的開始。展望新征程，海南將加強規(guī)劃銜接，科學編制我省“十五五”規(guī)劃綱要，奮力書寫服務(wù)國家戰(zhàn)略、高標準建設(shè)自貿(mào)港新篇章。

“我們將對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦自貿(mào)港核心競爭力，全力打造適合自貿(mào)港需求的稅收制度，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標作出財稅貢獻?！笔∝斦d廳長蔡強表示，圍繞“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，接下來將謀劃好封關(guān)前后的稅收制度，將重點工作延伸到封關(guān)后，持續(xù)釋放財稅政策紅利。

省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，下一步將高標準謀劃我省“十五五”發(fā)展，以制度創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展為核心，持續(xù)完善自貿(mào)港政策制度體系，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

省公安廳黨委副書記、副廳長易鵬表示，聚焦風險防控這一海南自貿(mào)港建設(shè)的最關(guān)鍵變量，全省公安系統(tǒng)將以拼搏奮斗姿態(tài)挺膺擔當、沖鋒在前，持續(xù)打擊治理“套代購”走私，加強非設(shè)關(guān)地等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)走私風險防控，高效規(guī)范運行反走私綜合治理體系，堅決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，切實以“管得住”“管得好”服務(wù)“放得開”“放得活”。

(本報海口11月18日訊)