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在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展
——論學習貫徹黨的二十屆四中全會精神

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。黨的二十屆四中全會把“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”列為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一條重要原則，把“國家安全屏障更加鞏固”列為主要目標之一，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出一系列戰(zhàn)略部署，這對于以新安全格局保障新發(fā)展格局、確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展具有重大指導作用。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、辦好發(fā)展和安全兩件大事，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民化危機、闖難關(guān)、應變局、開新局，書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。我們貫徹總體國家安全觀，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，在實現(xiàn)“人類歷史上非凡的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的同時成為“世界公認的最安全國家之一”。

“十四五”時期，篤定糧食安全是治國理政的頭等大事，我國糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，年產(chǎn)量始終保持在1.3萬億斤以上;把能源安全作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，建成全球規(guī)模最大電力基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)了消費增量90%以上由國內(nèi)自主保障;著眼維護經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定，完善重大風險處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，標本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構(gòu)等風險;面對圍堵、遏制、打壓，集中力量辦好自己的事，牢牢掌握我國發(fā)展和安全主動權(quán)……實踐充分表明，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在，統(tǒng)籌發(fā)展和安全為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠提供了重要保障。

當今世界變亂交織。未來5年，我國發(fā)展面臨的各種不確定難預料風險因素將明顯增多，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務更加艱巨。全會圍繞推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，提出健全國家安全體系，加強重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系;圍繞高質(zhì)量推進國防和軍隊現(xiàn)代化，提出加快先進戰(zhàn)斗力建設(shè)，推進軍事治理現(xiàn)代化，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。認真學習、切實貫徹黨的二十屆四中全會精神，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，定能有效防范化解各類風險，增強經(jīng)濟和社會韌性。

平安是人民幸福的生命線。這里以“建設(shè)更高水平平安中國”為例，深化對如何在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展的理解。

數(shù)據(jù)顯示，我國是世界上命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國家之一?！?025年全球安全報告》認為，中國是世界上最安全的國家之一，無論是中國民眾的安全感還是中國的“法律與秩序指數(shù)”排名，都遠超所有的西方大國。平安何以成為一張亮麗的國家名片?實踐告訴我們，中國實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，靠的是制度，靠的是我們在國家治理上的高超能力。

從新時代“楓橋經(jīng)驗”打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體，到“新時代六尺巷工作法”走出一條源頭治理、多元共治、和諧共享的基層治理之路，從數(shù)智賦能推動治理更加精準高效，到法治護航筑牢平安中國基石……“十四五”時期，我國社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅提升。面向未來，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我們要通盤考慮內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)，增強維護安全能力，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，有效構(gòu)建新安全格局，為新發(fā)展格局提供堅強保障。

康莊大道并不等于一馬平川。前無古人的偉大事業(yè)，必然會遇到各種困難和挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，胸懷“國之大者”、樹立底線思維，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，我們一定能不斷開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)新局面。（人民日報評論員）