“機器管招投標”助推清廉自貿港建設——
“智能裁判”上崗，招投標更公平高效
海南日報全媒體記者 陳婧
通訊員 譚之景
日前，在保亭黎族苗族自治縣公共資源交易中心評標室內，評審專家們通過高清屏幕與位于海口市的海南省公共資源交易服務中心(以下簡稱省交易中心)專家遠程連線，一場“云端”評標會正式開啟。這是保亭保障性住房建設項目的遠程異地評標現場，3473家投標企業的技術方案、報價數據在系統中實時流轉，隨著最后一項評分數據在系統中自動匯總鎖定，這場異地評標評審工作順利完成。
這些全程線上參與的投標企業，有的可能尚未踏足海南，便可通過“機器管招投標”系統完成一次公平高效的市場競爭——這正是海南公共資源交易制度創新的價值體現。
企業“云端”過篩
效率較人工操作提升超八成
“3473家企業參與投標，系統幾個小時就完成了全部企業的基礎數據核驗與量化打分，效率較人工操作提升80%以上。”參與保亭保障性住房建設項目評審的專家感慨道，在傳統評標模式中，如此大規模的企業初篩耗時費力，且易因人工核對出現誤差。
“過去手動核對100多家企業的信用記錄至少需要3天;現在系統一鍵比對只需要1個多小時就能對3000多家企業的信息進行分析核準，連小數點誤差都能精準識別，公平性和效率都邁上新臺階。”該專家表示，“機器管招投標”系統可對投標企業的信用評價、報價分析等關鍵指標進行自動化評分，并生成評分明細與風險預警，專家只需對異常項進行復核，大幅減少了重復勞動和人為干擾。
運用區塊鏈、云計算、大數據等新技術，“機器管招投標”系統實現了線上開標、文件解密、唱標、異議解答等全環節“不見面”辦理，技術賦能讓招投標從“人盯人”變為“數據盯流程”，確保交易過程公開透明。“下一步，海南還將升級系統功能，探索AI輔助評審、區塊鏈存證等技術應用，進一步提升評審精準度與透明度。”省交易中心負責人表示。
“公平”與“效率”的背后，是海南于2022年啟動的制度創新。2022年6月，省委、省政府作出推進“機器管招投標”重大制度創新部署，通過制度創新強化招投標過程的公開、公正、公平和誠實信用四原則落實，破除壁壘，減少人為因素干擾，進一步規范工程建設項目招投標活動。
2023年9月1日，我省在住建、交通、水務領域施工項目全面推行“機器管招投標”。截至今年7月28日，全省“機器管招投標”完成交易項目1606個，招標金額1358.16億元，中標金額1298.74億元，節約資金59.42億元。
全流程在線評審
打破“熟人圈干擾”等困境
“這次保亭項目‘云端’評標時長1小時，從場地運維到系統保障，從專家調度到風險處置，每個細節都離不開全省‘一盤棋’協作。”省交易中心負責人介紹，此次評標過程中，省交易中心與保亭分中心提前完成系統對接、應急方案演練，評標當天，兩地專家通過高清視頻會議系統實時交流、同步打分，監督人員則通過“云監控”全程跟蹤，確保每個環節可追溯、可監督。
兩地協同的關鍵在于規則統一與技術對接。省交易中心負責人介紹，自啟用“機器管招投標”系統以來，海南陸續出臺了20余份制度文件，明確技術規范、專家調度、責任分工等全省標準統一細則;通過“機器管招投標”與“監督一張網”平臺數據互通，違規線索可實時推送至監管部門并發起辦件，立即啟動查處流程，對腐敗行為形成強大震懾。
“‘云端’異地評標不僅是技術升級的驗證，更是海南深化公共資源交易平臺整合共享、提質增效的縮影。”省交易中心負責人介紹，自2024年7月1日我省在“機器管招投標”領域全面推行不見面開標以來，省內遠程異地評標已實現常態化。通過統一規則、共享系統、協同監管，專家跨市縣“云端”聯動、全流程在線評審，徹底打破“本地專家數量少、熟人圈干擾”的困境。今年上半年，海南完成省內異地評標項目291宗。
在省內常態化基礎上，海南與湖南、福建等地的跨區域合作持續深化，跨省異地評標“朋友圈”逐步擴大。當前已實現跨省遠程異地評標25宗，力爭今年內實現跨省遠程評標常態化。
不僅如此，海南還通過服務優化持續減輕經營主體負擔，7月23日起海南省公共資源交易服務中心(省政府采購中心)全面取消新代理項目的招標代理服務費，預計每年可為企業減負約800萬元。通過以“機器管招投標”為代表的公共資源交易制度創新，海南正逐步構建“優勢互補、資源共享、協同發展”的公共資源交易新格局，為全國統一大市場建設貢獻“海南經驗”。
(海南日報海口8月4日訊)
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