海南深化“監督一張網”建設，推動監督制度優勢更好轉化為治理效能
一“網”破解4500多個難堵點

海南日報全媒體記者 袁宇

“多虧了一網督辦，項目工期縮減過半。”日前，海口新海港二線口岸（貨運）項目業主單位相關負責人表示，得益于“監督一張網”的助力，相關部門通力配合，確保了項目“零轉包”“零掛靠”，累計節約資金近億元。

此前該項目跨線橋因通道與周邊粵海鐵路存在交叉，需要對項目相關內容進行調整，其中僅審批就涉及多個部門達百余項手續。為避免相互推諉、多頭扯皮，海口市紀委監委依托“監督一張網”平臺，協同代建、施工、設計、屬地等單位多方聯動，啟動聯合審批機制，打通審批壁壘，通過線上線下貫通發力，該項目跨線橋工期由原來的18個月縮短至10個月。

打通項目建設審批壁壘，推動項目建設提速增效，是“監督一張網”助力海南自貿港建設的生動縮影。事實上，“監督一張網”是海南推動監督制度優勢更好轉化為治理效能的有力抓手。

習近平總書記對海南自由貿易港建設作出重要指示，強調“要把制度集成創新擺在突出位置”。海南緊緊扭住“制度集成創新”這個核心，持續推進“監督一張網”建設，探索以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的實踐路徑。

省紀委監委相關責任人介紹，通過搭建“1116+N”制度框架體系，貫通人大、民主、行政等各類監督力量，成效立竿見影，“平臺用戶從26家增加到4600余家，辦件從5000多件增加到近5萬件，實現‘監督一張網’無死角、全覆蓋。”

在“監督一張網”平臺的運用中，各級紀檢監察機關堅持“監督的再監督”定位，不參與、不干涉各級各部門運用“監督一張網”平臺依法履職，而是對各單位監管監督過程中暴露出來的推諉扯皮、久拖不辦等不擔當、不作為問題，以督辦問責等“再監督”方式傳導壓力，推動真做實改。

“‘監督一張網’辦件全程留痕，工作晾曬在陽光下，責任劃分清清楚楚，不許‘踢皮球’。”海口市紀委監委相關負責人介紹，海口金鹿工業園區出入口道路此前缺少交通標志標線和信號燈，導致交通事故時有發生，園區多次向有關部門反映，但職能部門互相推諉，致使相關問題久拖不辦，海口市紀委監委通過“監督一張網”平臺發起督辦，持續壓緊壓實各方主體責任，僅用不到4個月時間就推動問題得到順利解決。

2023年以來，我省“監督一張網”建設取得明顯成效，有效破解了監督貫通協調的堵點難點，推動解決了一批以往長期不能解決的問題——

針對以往監管不到位、監督不貫通等導致公共工程領域腐敗滋生蔓延問題，海南推動“機器管招投標”與“監督一張網”貫通銜接，壓縮權力設租尋租空間，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。截至目前已共享453條預警信息，在公共工程領域立案960件，給予黨紀政務處分786人，堅決糾治“領導干部違規插手干預工程項目”等問題。

聚焦解決人民群眾身邊的操心事、煩心事，紀檢監察機關和各行業主管部門依托在“監督一張網”平臺一體推進“查、改、治”。比如，省人社廳等通過“監督一張網”平臺推動住建、交通、水務、發改、財政、法院、檢察院、公安等部門加強聯動，重塑治理欠薪工作體系，實現欠薪案件動態清零。

聚焦干部作風能力建設，依托“監督一張網”平臺，推動各單位“馬上就辦、狠抓落實”，辦件平均提前17天辦結，五星好評率86%；“以小見大”提升治理效能，督促相關單位舉一反三、標本兼治，推動建章立制3418件次，完善制度830件次，通過“解剖一個問題”推動“解決一類問題”。

省紀委監委相關負責人介紹，建設“監督一張網”，旨在破解各類監督“九龍治水”、各自為戰的頑瘴痼疾，推動監督制度優勢更好轉化為治理效能，把“問題清單”變成“履職清單”“發展清單”，從而不斷增強監督有效性，“依托該平臺，緊盯保障重大決策部署落實，已轉辦督辦4500多個阻礙自貿港建設的難堵點問題，實現監督從‘有形覆蓋’到‘有效覆蓋’的質變。”（海南日報海口7月15日訊）