海南自貿(mào)港船舶通航管理新規(guī)4月1日起施行
統(tǒng)籌船舶運(yùn)輸往來(lái)自由便利和封關(guān)運(yùn)作管控的雙重需要

海南日?qǐng)?bào)海口4月1日訊(記者 曹馬志)4月1日，海南日?qǐng)?bào)記者從省新聞辦公室召開的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第四場(chǎng))上獲悉，海南自貿(mào)港法規(guī)體系中的重要行政規(guī)范性文件——《海南自貿(mào)港船舶通航管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已正式印發(fā)，于4月1日起正式施行。《辦法》共7章、33條，包含交通條件和航行保障、航行管理、停泊管理等內(nèi)容，旨在規(guī)范海南自貿(mào)港海上船舶航行、停泊、作業(yè)的秩序，進(jìn)一步統(tǒng)籌船舶運(yùn)輸往來(lái)自由便利和封關(guān)運(yùn)作管控的雙重需要，便利船舶進(jìn)出海南自貿(mào)港。

據(jù)悉，海南島四面環(huán)海，貨物流通80%以上通過(guò)海上船舶運(yùn)輸，船舶是海南自貿(mào)港與內(nèi)地、國(guó)際之間貨物、物品、人員流通的重要載體，是封關(guān)運(yùn)作貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控的重要對(duì)象。

《辦法》明確，屬地政府要建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合治理機(jī)制，職能部門要強(qiáng)化相互協(xié)作，加強(qiáng)信息共享、執(zhí)法協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控，保證船舶在海南自貿(mào)港的通航效率。

《辦法》落實(shí)“二線管住”和運(yùn)輸便利要求，細(xì)化了船舶航行、停泊、作業(yè)管理，明確了海南沿海水域作業(yè)和活動(dòng)船舶的航行要求，在現(xiàn)有船舶報(bào)告的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化了瓊州海峽客滾運(yùn)輸?shù)裙潭ê骄€和沿海施工作業(yè)等固定水域航行船舶的進(jìn)出報(bào)告，提升船舶通航效率。

此外，《辦法》強(qiáng)調(diào)，船舶航行不得違反規(guī)定擅自改裝或者進(jìn)行偽裝，不得擅自關(guān)閉、拆卸船載自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和北斗終端系統(tǒng)，實(shí)施拋撒障礙物、超高速行駛等危害公共安全的行為;長(zhǎng)期錨泊船的所有人、代理或者船長(zhǎng)落實(shí)值守、防護(hù)等管理責(zé)任;明確船舶在主管機(jī)關(guān)確定的區(qū)域作業(yè);開展海上并靠作業(yè)前要向海事部門報(bào)告;船舶從事鉆井平臺(tái)、海上風(fēng)電場(chǎng)、海洋牧場(chǎng)等項(xiàng)目作業(yè)應(yīng)在規(guī)定的航線、水域進(jìn)行。

海南海事局副局長(zhǎng)吳平生表示，《辦法》聚焦服務(wù)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作管理需要，推進(jìn)船舶通航全過(guò)程管理，切實(shí)構(gòu)筑起防控海上貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，促進(jìn)海上交通安全與預(yù)防船舶走私協(xié)同管控。下一步，海南海事系統(tǒng)將主動(dòng)作為、履職盡責(zé)，抓好《辦法》的宣貫落實(shí)，全力做好海南轄區(qū)海上交通安全監(jiān)管和服務(wù)保障工作，為海南自貿(mào)港建設(shè)營(yíng)造良好的海上交通安全環(huán)境。