三年來，我省不斷推動禁塑工作取得新成效
持續減少“含塑量”提升發展“含綠量”

海南日報記者 周曉夢

你收到過“減負”的快遞包裹嗎？不久前，?？谑忻駥O女士網購后，很快就收到快遞包裹，包裹箱有些特別，利用折疊方式封箱而成，沒使用膠帶，上頭還寫著“零塑料+零膠帶”。“看來是個‘綠色’包裹?！睂O女士笑言。

快遞包裹刮起“綠色風”、全生物降解塑料袋越來越多、外賣打包的一次性餐飲具也換了樣……作為國內第一個通過地方立法推行禁塑的省份，自2020年12月1日起，海南進入禁塑時代，曾經在生活中廣泛使用的一次性不可降解塑料制品，正逐漸被替代。

“禁塑令”實施三年效果如何？我省開展了哪些工作？又遇到哪些問題和挑戰？海南日報記者近日對此進行了采訪。

塑料污染治理方案

可復制可推廣

從最初參與草擬禁塑的多個政策文件，再到參與建立全生物降解產品可追溯管理平臺……省禁塑辦工作人員陳曦這三年來的工作內容，都與禁塑緊密相關。

“當前禁塑工作攻堅固本百日行動正在開展，我們將社會面問題發現率作為百日行動量化指標，堅持每日暗訪和經驗總結，督促各市縣落實屬地責任?！痹谝豁楉椊芄ぷ髦校偰芸吹疥愱睾屯旅β档纳碛?。

作為我省建設國家生態文明試驗區的標志性工程，禁塑實施至今已有三年。

三年來，我省禁塑工作實現頒布實施地方標準、制定禁塑名錄負面清單、建立全生物降解產品可追溯管理平臺、替代品“專用標識+監管二維碼”識別方法、輸入源頭“物流+信息流”綜合監管體系等多項全國首創，形成一套具有海南特色、可復制可推廣的塑料污染治理方案。

這一方案如何運作和落地？以建立健全相關管理制度為例，我省率先頒布實施《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定》（以下簡稱《規定》），該制度創新被列入國家生態文明試驗區改革舉措和經驗推廣清單，我省還根據《規定》實施三年來暴露出的問題，啟動修訂工作，為下一步深入推進禁塑工作提供法律遵循和法治保障。

同時，我省成立27個省直部門為成員單位的海南省全面禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領導小組，并制定發布3批禁塑名錄，對4大類20小類一次性不可降解塑料制品實施禁止和限制生產、銷售和使用。

三年來，我省禁塑工作在組織領導、制度建立、替代品產業謀劃、市場監管和宣傳引導等方面邁出諸多新步伐，取得系列突破進展。

增強環保意識

當不“塑”之客

隨著禁塑工作推進，我省通過多種方式動員社會各方力量參與禁塑，民眾對禁塑工作的參與感、獲得感更強。

在海口市三聯漁港，“瓊海口漁21042”漁船的船主吳多海，如今出海時既捕魚又“捕垃圾”。今年8月，“無塑海洋”行動在該漁港啟動并揭牌，吳多海和漁民兄弟一塊加入其中，用漁船打撈垃圾。

“把海洋塑料垃圾撈上來，能分類回收處理，海洋垃圾少了，我們捕魚的網里也能多撈點魚。”吳多海說。

在三亞市海棠區藤海社區，世界自然基金會（瑞士）北京代表處海洋項目專家顧問楊松穎和同事，將社區內遺漏到環境中的主要塑料垃圾大體情況摸個“門兒清”。他們還與當地伙伴組織藍絲帶海洋保護協會合作，在試點區域開展凈塑實踐工作。

“我們通過源頭管控、可重復使用產品替代，以及加強垃圾分類設施布設、加大對游客及當地居民的宣傳引導、吸納志愿者等舉措，引導社區居民與游客更謹慎、更有智慧地使用塑料?！睏钏煞f說。

這三年，我省廣泛開展社會宣傳，積極宣傳禁塑政策，制定《禁塑宣傳大行動實施方案》，并配套發布《禁塑視覺識別系統》等規范性文件，全省開展3000余場次宣傳教育活動，發放調查問卷12余萬份，全社會禁塑政策知曉率達90%。

據統計，三年來，全省禁塑違法案件累計立案10308宗，結案9609宗，查扣違禁塑料制品5600多萬個，罰沒款1715.56萬元，曝光典型案例100余例。

告別“白色污染”

需要持續發力

治理白色污染，最好的“刪除”方式是減量和“替換”。

依托禁塑契機及政策優勢，我省近年不斷穩步推進替代品產業發展。目前，全省已形成膜袋產能4.04萬噸/年、餐飲具產能4萬多噸/年，足以滿足省內一次性膜袋、餐飲具的替代需求。

“我們工廠共有24條生產線，設計規模產能為5000噸/年。”金塑（海南）環?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q金塑公司）總經理溫章生介紹，從2020年投產以來，他們主要做膜袋類全生物降解型塑料制品，銷售市場基本在海南。

禁塑工作開展后，本地替代品產能逐步形成。而得益于《海南省關于加快全生物降解材料產業發展的若干措施（試行）》等專項配套優惠政策，不少企業還獲得“真金白銀”的支持。據統計，禁塑以來，省內全生物降解材料企業因擴大投資、技改提質等享受財政資金獎補約7145萬元。

此外，我省還長遠謀劃生物降解材料產業，引導本地企業轉型和引進省外企業相結合，合理布局生物降解上中下游產業聚集地，在海口國家高新區、老城經濟開發區和洋浦經濟開發區布局生物降解新材料產業聚集地。

我省禁塑工作實施以來邁出諸多新步伐，但也有著更長的路要走。

當前，部分市縣社會面管控有短板、宣傳發動還需進一步加強、替代品需要更加物美價廉、監督管理亟待更加有力有效等系列問題仍存，挑戰不斷出現。

“在全面禁塑的第四個年頭，我省將繼續保持監管執法高壓態勢、有序推進源頭管控、推動替代品提質降價、加大禁塑宣傳力度，確保禁塑工作持續推進?！笔〗苻k有關負責人朱金慧表示。（本報海口11月30日訊）