12月7日，由清華大學(xué)公共管理學(xué)院、國(guó)家治理研究院、計(jì)算社會(huì)科學(xué)與國(guó)家治理實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合舉辦數(shù)字政府清華論壇在北京召開(kāi)。清華大學(xué)國(guó)家治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、清華大學(xué)計(jì)算社會(huì)科學(xué)與國(guó)家治理實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任孟慶國(guó)在論壇上發(fā)布了《2023年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》。

孟慶國(guó)表示，網(wǎng)上政府的本質(zhì)，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的方式，以政府職能為核心，以滿足企業(yè)和公眾的公共需求為導(dǎo)向，推動(dòng)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變而打造的面向政府外部用戶的服務(wù)體系。

孟慶國(guó)介紹，當(dāng)前網(wǎng)上政府建設(shè)呈現(xiàn)出四個(gè)方面的特征與趨勢(shì)：

一是加強(qiáng)信息內(nèi)容與數(shù)據(jù)資源建設(shè)，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。多數(shù)政府部門(mén)不斷加強(qiáng)資金信息、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共企事業(yè)單位等深度信息公開(kāi)，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍。一些地方政府全方位、多角度整合匯聚政策文件，構(gòu)建統(tǒng)一政策文件庫(kù)，實(shí)現(xiàn)多維度分類(lèi)、多維度查詢等功能。

二是積極利用數(shù)字化、智能化等新技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)方式。一些政府部門(mén)積極探索利用人工智能、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)，通過(guò)知識(shí)抽取、知識(shí)加工、知識(shí)表示和知識(shí)應(yīng)用，構(gòu)建知識(shí)庫(kù)和知識(shí)圖譜，向公眾提供智能化問(wèn)答、智能化搜索等服務(wù)。同時(shí)，靈活利用微視頻、電子地圖等數(shù)字技術(shù)，提高服務(wù)多樣性。

三是面向應(yīng)用場(chǎng)景，策劃提供實(shí)用化、便捷化網(wǎng)上服務(wù)。部分政府部門(mén)聚焦重點(diǎn)辦事場(chǎng)景，基于用戶視角，通過(guò)細(xì)分辦事情形、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、整合數(shù)據(jù)資源等，提供場(chǎng)景化、主體化的服務(wù)。通過(guò)“政策畫(huà)像”和“用戶畫(huà)像”，提供政策模擬計(jì)算、政策申報(bào)日歷、政策免申即享等多樣化政策服務(wù)，變“人找政策”為“政策找人”。一些地方政府合匯聚各部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)，搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，通過(guò)交換共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放、授權(quán)運(yùn)營(yíng)等方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通。

四是加強(qiáng)多元渠道融合，構(gòu)建集約化、一體化服務(wù)門(mén)戶。部分政府部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)融通、應(yīng)用融通和業(yè)務(wù)融通，強(qiáng)化多元渠道間的融合，將原本分散的服務(wù)整合為一體化服務(wù)，構(gòu)建“多維一體”的服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)集約、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)融通、服務(wù)一體。

按照以上特征趨勢(shì)，《2023年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》遴選出4大類(lèi)共50個(gè)各級(jí)網(wǎng)上政府的創(chuàng)新實(shí)踐案例。

孟慶國(guó)介紹，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體覆蓋面廣，建設(shè)成本相對(duì)較低，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府最有效的載體平臺(tái)。為推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)，清華大學(xué)團(tuán)隊(duì)從公開(kāi)解讀、在線服務(wù)、互動(dòng)交流、數(shù)據(jù)治理、平臺(tái)支撐和優(yōu)秀創(chuàng)新案例等6個(gè)方面，對(duì)部委、省(自治區(qū)、直轄市)、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市、地市、區(qū)縣(直轄市和副省級(jí)城市所轄縣市區(qū))的685家政府網(wǎng)站開(kāi)展了評(píng)估。

評(píng)估結(jié)果顯示，商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等15家部委網(wǎng)站，廣東、貴州、四川等15家省(自治區(qū))政府網(wǎng)站，北京、上海、重慶等3家直轄市政府網(wǎng)站，深圳、青島、廈門(mén)等3家計(jì)劃單列市政府網(wǎng)站，廣州、濟(jì)南、西安等10家省會(huì)城市政府網(wǎng)站，佛山、無(wú)錫、郴州等30個(gè)地市政府網(wǎng)站和30個(gè)區(qū)縣政府網(wǎng)站表現(xiàn)突出，進(jìn)入領(lǐng)先政府網(wǎng)站序列。

論壇上，來(lái)自中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)、清華大學(xué)、中國(guó)人事科學(xué)研究院、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的專(zhuān)家學(xué)者，以及商務(wù)部、貴州省、重慶市、福建省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣州市、北京市海淀區(qū)等主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人分享了最新研究成果與實(shí)踐案例，共同探討網(wǎng)上政府的發(fā)展思路與創(chuàng)新模式。(宋雅娟)