《海南省通用航空產業發展“十四五”規劃》提出——二〇二五年通用機場達十個左右

本報訊 (記者 邵長春 通訊員 潘彤彤)近日，我省印發《海南省通用航空產業發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，提出推動海南通用航空產業跨越式發展，打造驅動海南經濟社會發展的新經濟增長極。

《規劃》指出，發展通用航空業是建設民航強國的必然要求，同時構建海南聯通粵港澳大灣區、北部灣、東南亞等區域的空中便捷交通體系，打造省內“縣縣通”和“一小時飛行圈”的通用航空網絡，滿足自貿港建設對快捷高效人流、物流的運輸需求，是未來海南建設立體交通體系的重要一環，也是促進海南經濟結構轉型升級的重要方向。

海南作為中國唯一的熱帶島嶼省份，具備得天獨厚的地理環境和自然風光，氣候條件優越，每年可供通航飛行天數300多天，可飛行日和空中游覽活動時間位居全國之首。

《規劃》將海南通用航空產業發展定位為低空空域深化改革示范區、低空經濟綜合發展先行區和通用航空科技創新試驗區。

到2025年，海南通用航空產業體系構成完善，通航運營服務能力和創新能力顯著增強。通用航空產業成為海南自貿港和國際旅游消費中心建設的有力支撐和特色產業，海南成為我國通用航空國際合作、創新發展等領域的示范引領區。

通航研發制造方面，我省將布局通用航空器研發制造基地、創新型航空器試飛驗證基地、通用航空器零部件維修保障基地，探索引進通航機型總裝線，建立通用航空重點實驗室，爭取申報國家民用無人駕駛航空試驗區，初步構建通用航空研發制造體系。

通航業態發展方面，我省將力爭本土注冊通航企業數量達到20家，入駐海南通用航空產業鏈上下游企業數量超過80家;通航有人機隊規模超過100架，飛行小時數翻一番;打造低空旅游精品項目10個以上，空中游覽項目覆蓋80%以上省內4A、5A景區;短途運輸、低空旅游、航空文化、飛行培訓、公益服務和生產應用、通航FBO、通航MRO等業態蓬勃發展。

通航服務保障方面，省內各種類型的通用航空機場數量達到10個左右，臨時起降點基本覆蓋三甲醫院、熱門景區等;低空空域劃設更加科學合理，新增3條低空目視航線和3條進出島航線，在省內構建“三橫三縱”的低空航線網絡，實現環島、跨瓊州海峽等短途運輸常態化飛行;低空通信、導航、監管基礎設施建設不斷完善，“低小慢”航空器監管手段和機制更加成熟;通航飛行報批流程更加簡化，實現“一窗受理、一網通辦”。

《規劃》指出，我省將把通用航空基礎設施列入海南省新基建和“五網”建設重點支持范疇，加強對通用航空領域重大項目建設中土地資源的保障，將規劃建設的通用機場、工程等納入全省國土空間規劃;發揮自貿港政策優勢，爭取擴大通用航空器整機和零部件免稅范圍;著力構建海南自由貿易港通用航空法規體系;并探索“通用航空+商業保險”等模式，加大金融業對通航產業發展的支持和扶持力度。

名詞解釋

通用航空是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業、礦業、建筑業的作業飛行和公務、醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。