開通旅游包機航線、實行免簽政策、分享郵輪蛋糕，海南旅游一步步走向世界
普京盛贊：很多朋友都說海南很美

　　2017年3月26日，被稱為郵輪中的“女神”的德國“愛達貝拉"號郵輪靠泊在三亞鳳凰島國際郵輪港碼頭,這是“愛達貝拉”首航三亞。 本報記者 武威 攝

　　■ 本報記者 楊春虹

　　莫斯科時間2007年3月27日下午1時30分，俄羅斯總統普京在時任中國國家旅游局局長邵琪偉的陪同下，專程來到莫斯科國際旅交會(ITM)中國旅游展區。“海南，那就是海南!”一進展區，普京就發現了那個早就令他神往的美麗海南。普京高興地告訴邵琪偉：“我的朋友從海南度假回來后，都說海南非常好!”翻譯的話音剛落，中國展館就響起一陣熱烈掌聲。

　　突然降臨的“幸福”，令正在參加展會的海南旅游代表團興奮不已：“俄羅斯總統居然對海南島這么熟悉，一眼就認出來了!”事后說起，當時的代表團成員依然開心和興奮，他們做夢都不曾想到過，海南在俄羅斯的旅游“宣傳員”，竟然是普京總統!

　　“瘋狂計劃” | 從791人到遠東第二大旅游目的地

　　1997年，當有著一半中國血統的謝爾蓋·阿烈克桑德勒維奇·張石組織了遠東、西伯利亞和莫斯科的3個地區的旅行社，一行20人遠赴海南考察旅游時，幾乎所有人給予的都是懷疑甚至不解的目光。

　　張石的朋友安德烈·伊萬諾夫也加入到這個“瘋狂”的計劃中。

　　從1997年接待791名俄羅斯游客開始，在張石和安德烈們的堅持下，2004年，海南接待俄羅斯游客首次超過1萬人次。越來越多的人開始相信：這是一個有潛力的市場!

　　2005年3月，海南在莫斯科舉辦了首次旅游推介會，在當地引起轟動。2005年12月25日，俄羅斯洲際航空公司開通莫斯科至三亞的定期包機航線，這是海南與俄羅斯開通的第一個旅游包機航線。2006年，海南接待俄羅斯游客達到8.5萬人次，同比增長192%!海南成為俄羅斯在遠東的第二大旅游目的地。2008年，俄羅斯超過韓國成為海南第一大境外客源地。

　　2017年12月6日，隨著UT725航班(莫斯科—三亞)降落三亞鳳凰國際機場，海南迎來年入境游客量突破100萬人次的歷史性時刻。遠道而來的228名俄羅斯游客，一下飛機就感受到了海南島明媚的陽光。

　　海南提前3年實現了入境游客100萬人次的目標。2017年，海南接待俄羅斯游客人數又一次創下了歷史最高水平。

　　入境免簽 | 比肩國際知名旅游目的地

　　沒有人能夠想象得到，一個當初年接待量僅791人次、且相距幾千公里的客源市場，會在不到20年后成為一個年接待量二三十萬人次的境外第一客源市場。

　　2000年10月31日開始實施的對俄羅斯等21個國家的5人以上旅游團在海南停留時間不超過15天的，可以免辦簽證從海南入境的免簽證政策，成為海南打開俄羅斯旅游市場的利器。

　　為了更好地促進海南旅游的國際化發展，經國務院批準，海南從2000年10月31日起開始實行對外國旅游團免辦簽證政策：韓國、日本、俄羅斯、美國等21個國家的5人以上旅游團，經國家旅游局批準在海南省內注冊的40家國際旅行社組團，在海南停留時間不超過15天的，可以免辦簽證從海南入境。

　　海南成為全國入境簽證最便利、最開放的地區。

　　免簽證政策實施2個月，當年辦簽證的外國旅游團人數達1366人。隨著政策的進一步推動實施，辦理免簽證的外國旅游團人數一年比一年增加，免簽證政策為海南打開一條通向世界旅游市場的便捷通道。

　　2000年剛剛實施免簽證政策時，海南當年接待的俄羅斯游客僅2100多人。在便利的免簽證政策的推動下，海南在俄羅斯旅游市場一路高歌猛進，2008年即使受全球金融危機影響，當年海南省接待俄羅斯游客仍超過了17萬人次。

　　隨后，在2010年8月和2018年5月，公安部批準海南在已有21國免簽證的基礎上，先后又將免簽國家增加到26個、59個。新的免簽證政策，讓更多的外國游客能夠更加方便快捷到海南。

　　據不完全統計，十余年來海南省增加的入境外國人幾乎全部來自免簽團，免簽證已成為外國人來海南的主渠道。

　　走進歐洲 | 與途易、任我行合作

　　懷揣著讓世界了解中國、了解海南的心愿，海南旅游一步步走向世界。

　　2000年3月11日，海南首次組團參加世界上規模最大的第三十四屆柏林國際旅游交易會。首次亮相國際旅游交易會的海南，以“海南——中國的熱帶”為主題，令熟悉了中國北京、上海、西安、桂林經典觀光路線的外國旅游市場眼前一亮。這一年，原國家旅游局將海南作為中國度假旅游的拳頭產品推向德國等歐洲市場。

　　一年后的2001年，博鰲亞洲論壇成立大會，令海南國際知名度大大提升，日本、韓國等國家的游客到海南享受陽光、空氣、海水、沙灘，就連芬蘭、瑞典、挪威等國家和地區的旅行商也分別組團到海南踩線。

　　英國第三大旅游批發商任我行(My Travel)集團也開始將海南作為其主推的新興旅游目的地。在2007年度“擴張”版圖上，“任我行”增加了倫敦、曼徹斯特包機直飛三亞的假期航線，稱此舉是填補海南入境游的“英國真空”。

　　同年5月24日，歐洲另一著名旅游公司途易集團在亞龍灣召開發布會，表示將首次推出“沙灘度假游”產品，其中三亞將是該品牌的首選地。每周將有來自丹麥、挪威、芬蘭和瑞典等國近200名北歐客人赴三亞體驗“沙灘度假游”。

　　半年后，這家在當時擁有分布在80多個國家和地區共3200多個旅游分銷商、100多架飛機、37個地接社和分布在28個國家的209家酒店的世界知名旅游集團，向海南輸送度假客人。2007年，海南接待德國游客超過1.6萬人次，德國成為海南第六大境外客源地。

　　郵輪造訪 | 海南竹竿舞備受歡迎

　　作為中國唯一的熱帶島嶼省份，海南也是國內最先分享到郵輪蛋糕的地區。據三亞市口岸辦提供的資料，1989年12月6日，巴拿馬籍郵輪“海洋珍珠寶”停靠三亞港，是郵輪造訪海南省的開始。

　　為了更好地向游客推介海南，也為了豐富客人的郵輪假期，1994年開通海南航線伊始，麗星郵輪就與海南省旅游局在郵輪上推出“海南宣傳月”，展示海南黎族苗族風情舞、海南人偶戲，以及海南特色工藝品。

　　令郵輪公司感到意外的是，瓊中黎族苗族自治縣民族歌舞團的黎苗風情舞大受游客歡迎。瓊中姑娘們在郵輪上大跳竹竿舞的時候，即使是對北上廣的時尚青年而言，國際郵輪、郵輪生活還是距離自己太遙遠的生活。誰都不曾想到，中國會在短短十年之后，就迎來國際郵輪公司的極大關注。

　　按照郵輪旅游的發展規律，在人均GDP超過3000美元時，郵輪旅游開始發展;人均GDP超過6000美元時，郵輪旅游快速發展;人均GDP超過2萬美元時，郵輪旅游市場發展到高潮。2008年，中國的人均GDP已經超過3000美元大關，達到3471美元，其中，一些經濟發達地區的人均GDP已超過5000美元，已完全具備了發展郵輪旅游的經濟基礎。

　　海南早早做好了準備——2006年，中國首個10萬噸級的郵輪專用碼頭在海南三亞鳳凰島建成。2006年11月9日，搭載著261名游客的意大利籍郵輪“愛蘭歌娜”號從香港抵達三亞，穩穩停靠在鳳凰島國際郵輪客運港碼頭。三亞實現了在郵輪經濟產業鏈中從“接待港”到郵輪游客“輸出港”的轉變。

　　兩年后的2008年，三亞接待國際郵輪132艘次，同比增長128%，成為當年國內接待國際郵輪最多的港口城市。出入境郵輪游客從2007年的6.16萬人次增長到26.27萬人次，同比增長高達326%。而位居第二的上海，當年到訪郵輪為56艘。

　　為更好地推動郵輪產業發展，從2017年開始，根據《海南省鼓勵郵輪旅游產業發展財政獎勵實施辦法(試行)》，海南將連續三年對郵輪旅游產業實施獎勵政策，對選擇海南省郵輪港作為始發港或訪問港開展運營的郵輪公司進行獎勵;對郵輪公司、郵輪經營人及租賃(或包租)郵輪的企業開辟海南(海口或三亞)母港航線按照航次予以獎勵。

　　(本報海口11月7日訊)