“加快推動海南自貿港高質量發展”
系列專題新聞發布會
(第三十場)
——“助力口岸高效通關
便利中外人員往來”專場
暨2025年上半年
海南出入境邊防檢查工作新聞發布會
實錄
(2025年7月3日)
中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長王燁：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席中共海南省委宣傳部新聞發布會。本場新聞發布會是“加快推動海南自貿港高質量發展”系列專題新聞發布會的第三十個專場——“助力口岸高效通關 便利中外人員往來”專場暨2025年上半年海南出入境邊防檢查工作新聞發布會。
國門口岸是對外開放的門戶，也是海南自貿港經濟和社會發展的窗口。海南邊檢機關深化實施移民出入境各項便利政策，全力服務海南高水平開放高質量發展。為了讓大家更詳細地了解今年上半年相關情況，今天我們非常高興地邀請到：海口出入境邊防檢查總站黨委委員、副總站長、新聞發言人羅正宇先生，海口出入境邊防檢查總站邊防檢查處處長、警務技術二級總監和積懿先生，海口出入境邊防檢查總站信息科技處處長嚴勇先生。
首先，有請羅正宇先生介紹海南邊檢機關助力海南高水平開放高質量發展的工作成效，并通報今年上半年海南出入境邊防檢查主要數據。
海口出入境邊防檢查總站黨委委員、副總站長、新聞發言人羅正宇：
各位新聞媒體朋友，大家上午好，非常感謝各位出席今天的新聞發布會。首先，我代表海口出入境邊防檢查總站，向長期以來關心支持海南移民管理事業的社會各界表示衷心的感謝！下面，我向大家介紹海南邊檢機關助力高效通關、便利人員往來的工作情況。
截至6月30日，海南各口岸出入境人員共124萬人次，同比增長20.8%，其中，入境59.9萬人次，同比增長18.9%，出境64.1萬人次，同比增長22.7%；出入境交通運輸工具共10544架/艘次，同比增長18.1%，出入境人員及交通運輸工具較去年同期均明顯增長。外國人來往方面，上半年，海南入出境外國人共66.3萬人次，同比增長48%，其中，以旅游事由免簽入境外國人占比高達89%，海南入境游表現強勁。內地居民往來方面，上半年，出入境內地居民共46萬人次，其中出境24.6萬人次，同比增長2.3%，主要前往國為新加坡、泰國、澳大利亞等，海南出境游穩中有進。
上半年，全省邊檢機關統籌發展與安全，深化實施移民出入境各項便利政策，全力服務保障海南自由貿易港高水平開放高質量發展。工作措施及成效主要體現在四個方面：
第一，免簽來瓊外國人創歷史新高。隨著免簽政策持續優化，目前已有85個國家公民可持普通護照免簽來瓊，加上240小時免簽過境、外國旅游團乘坐郵輪15天免簽入境和港澳地區外國旅游團144小時免簽入境等，海南免簽政策總體保持全國最優；同時，海南國際航線快速擴容，今年以來陸續新增直達英國倫敦、日本東京、沙特吉達等多條國際航線，目前，海南通航境外航線已達72條，“免簽+直航”吸引了更多外國人來到海南自由貿易港。上半年，海南免簽入境外國人共26.9萬人次，占入境外國人總數的89.6%，較去年同期增長76%，較歷史最高峰的2019年同期增長6.6%。
第二，口岸通關更加便捷順暢。邊檢機關不斷優化節假日客流高峰期“兩公布一提示”服務舉措，今年“五一”期間，海南出入境人員達3.8萬人次，較去年同期增長52%；我們積極提供應急保障措施，今年臺風“蝴蝶”過后，第一時間為因航班延誤、取消而滯留的8600余名中外旅客提供快速通關保障服務，得到了社會各界的好評；我們設置過境免簽專用通道，為入境外國人提供最優政策選擇，上半年利用過境免簽來瓊外國人同比增長190%，已超過去年過境免簽總量；我們持續優化邊檢機關承辦口岸簽證業務流程，旅客申辦時間縮短近30分鐘，上半年共有11046人次辦理口岸簽證，同比上升14.2%，中外旅客口岸通關更加便捷順暢。
第三，助力經濟社會發展取得實效。邊檢機關致力提升口岸營商環境，積極為進出口企業提供最便利的通關條件。我們實行入出境船舶24小時“網上報檢”，保障大宗商品、鮮活產品到港“零等待”、離港“零延時”，上半年, 助力魚苗養殖企業出口貨值超1.5億元，為加注保稅油船舶企業節省成本300余萬元；同時，我們持續優化面向全國、輻射全球的12367咨詢服務，上半年，累計接處咨詢來電3000余通，接通率及15秒接聽率達99%，滿意率近100%，更有熱心旅客專門通過熱線向我們表達謝意，并提出了很好的工作建議，借此機會，再次感謝廣大的旅客朋友對邊檢工作的關心和支持！
第四，打擊跨境違法犯罪成效明顯。邊檢機關協同出入境管理部門深化打擊妨害國(邊)境管理犯罪和“三非”外國人治理，上半年，全省各口岸依法攔截勸阻涉嫌出境從事違法犯罪人員322人次，聯合公安機關偵辦妨害國(邊)境管理案件33起，抓獲犯罪嫌疑人39人，3起案件被列為部、省級督辦案件。同時，在工作中查獲“三非”外國人37人次，協助出入境管理部門辦理行政案件34起，有效維護國門安全和出入境管理秩序，全省各口岸總體安全穩定。
下半年，海南邊檢機關將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全力防風險、保安全、護穩定、促發展，確保自貿港封關運作平穩有序。我們將進一步實施通關便利六大舉措：一是實行口岸團體旅游簽證網上申報辦理，精簡旅行社申辦材料和審核時間。二是對首次申辦臺灣居民來往大陸通行證免收證件費。三是簡化錨地工程作業船舶登輪管理，實行線上簽發上下外輪許可。四是對符合條件的過境外國人實行過境臨時入境許可與入境檢查手續一次性辦結，有效減少候檢通行時間。五是建立重大活動出入境通關保障聯絡機制，為主辦單位提供“直通車”式便利通關服務。六是設置暑期研學游驗放專區，為出境研學的學生團隊提供貼心服務。
下半年，我們還將向重點科研院所和產業園區開展邊檢服務問計問需調研活動，持續優化調整工作措施，以更高質效的邊檢服務為海南自貿港建設作出新的更大貢獻。
我就介紹到這里，謝謝大家！
王燁：
非常感謝羅正宇先生的介紹。接下來，進入答記者問環節。請記者朋友在提問前通報自己所代表的媒體機構。現在開始提問，請舉手示意。
答記者問
海南日報記者：
我們關注到，全國性免簽政策在持續優化擴大，目前，已經有47個國家人員可以單方面免簽入境我國，對海南59國人員入境免簽政策有何影響？
海口出入境邊防檢查總站邊防檢查處處長、警務技術二級總監和積懿：
謝謝您的提問。隨著我國單免、互免國家持續擴容，過境免簽政策優化調整，截至目前，可免簽入境海南的國家范圍已達到85個。數據統計顯示，上半年，免簽來瓊外國人共26.9萬人次，同比增長76%，創歷史同期新高，其中，59國免簽入境人數25.6萬人次，較去年同期增長67.3%，占免簽來瓊外國人總數的95.2%。同時，在240小時過境免簽政策拉動下，上半年，全省空港口岸免簽中轉外國旅客達到2800余人次，同比增長203%，英國、哥倫比亞、美國等國家成為免簽來瓊旅客的新增長點。總體上看，全國性免簽政策疊加擴大了海南免簽國家范圍，多種免簽政策共同刺激拉動免簽來瓊外國人保持高位持續增長。
謝謝。
上海證券報記者：
剛才在發布詞中提到邊檢機關推出了口岸團體旅游簽證網上申報等系列便民利企服務，通過科技賦能口岸通關便利化來持續優化營商環境，請介紹具體的創新舉措和成效？
海口出入境邊防檢查總站信息科技處處長嚴勇：
感謝這位記者的提問。作為展示海南自貿港開放形象的“第一窗口”，邊檢機關積極探索科技賦能口岸通關便利化新路徑，以安全有序、高效順暢的口岸出入境環境，成為海南高水平對外開放的“實踐窗口”。一是“數字化改革”重塑服務模式。我們聚焦口岸團體旅游簽證信息申報、船員登離船報備、游艇及人員出航報備等高頻業務，依托“海口邊檢服務管理綜合系統”推出了全流程線上辦理模式，實現“一窗受理、一次辦結”，從“人工”到“數據”的轉變，讓企業整體辦事效率顯著提升，運營成本大幅降低。二是“智能化響應”提升服務水平。我們把握“人工智能”發展趨勢，搭建“政務知識圖譜+AI中臺”雙引擎驅動體系，將智能化響應服務深度融入“海易辦”平臺，依托“小椰”智能助手，打造“咨詢-導辦-辦理”全閉環服務鏈條，實現辦事咨詢“7×24小時精準應答”，推動邊檢政務服務從“被動響應”向“主動服務”轉型。三是“場景化設計”拓展服務升級。我們運用科技手段加持邊檢業務場景，讓口岸通關更便捷、人文關懷更貼心。我們構建“專業+機制+大數據”警務運行模式，助力打擊口岸跨境違法犯罪活動；推廣應用水下機器人、巡檢機器狗、管控無人機等新銳裝備開展海陸空立體化智能巡查；探索多模態智能感知與身份核驗技術實現“無感通關”；通過移動查驗讓旅客在客流高峰、特殊事件、特殊需求時快速通關。下一步，我們將持續創新升級“邊檢方案”，讓廣大出入境旅客、企業感受到“海南速度、邊檢溫度”。
謝謝大家！
海南特區報記者：
剛剛提到邊檢機關將設置暑期研學游驗放專區，專門服務研學游團隊通關，可否具體介紹一下相關工作措施？
和積懿：
謝謝您的提問。暑期即將來臨，研學游團隊出入境即將進入高峰期，邊檢機關結合學生團體出入境特點，采取以下措施：一是設置研學游驗放專區，在口岸驗放大廳設置專區專用通道，安排民警現場引導，整團集中驗放，提高驗放效率，減少帶團壓力；二是提前掌握團隊信息，主動對接教育部門獲取研學出游計劃，提前與旅行社核實團隊行程、人員數量等，制定“一團一策”保障方案。在這里，也提醒計劃出境研學旅游的同學和家長，要特別注意保護人身安全，提倡結伴出行，提前了解前往國家和地區風土人情，保管好護照等旅行證件，遇到困難及時向當地警方或我駐外使領館尋求幫助。
謝謝。
法治日報記者：
我們注意到，從去年開始，過境免簽政策帶火了“China Travel”，240小時過境免簽政策在外國人群體中很受歡迎，同時，對臺灣同胞也有相應便利來往措施，能否介紹一下有關政策措施的具體情況以及下半年有哪些預期？
羅正宇：
謝謝這位記者的提問。國家移民管理局全面放寬過境免簽政策后，適用國家范圍達到55個，可從全國24個省(區市)60個對外開放口岸中任一口岸免簽來華，準許停留時間延長至240小時，并準許在24個省(區市)停留區域內跨區域流動，我省美蘭國際機場和鳳凰國際機場兩個口岸適用該政策。過境免簽政策擴大實施后，拉動了來瓊外國人大幅增長，也帶動了海南入境游持續火熱。為便利適用240小時過境免簽政策的外國人順暢通關，我們在美蘭、鳳凰兩個空港口岸設置了過境臨時入境許可專用通道，將許可簽發與入境檢查手續整合，實現一次性辦結，為過境旅客提供“即到即辦、即辦即走”的服務。關于便利臺灣同胞來往方面，根據中華人民共和國出入境管理局統一部署，自2025年7月1日起，免收臺灣居民首次辦理來往大陸通行證證件費用。該減免政策僅可享受一次，如臺胞證發生損毀、遺失等情形，申請換發、補發證件時不再享受費用減免。如需了解更多移民出入境政策相關信息，歡迎大家致電移民管理機構12367服務熱線。
下半年，我們將在前期工作成效基礎上，穩步推動6項便利措施落地實施，結合邊檢機關問計問需調研反饋意見情況，持續推動移民管理制度型開放，進一步提高工作水平，舉全警之力保障海南自由貿易港順利封關、行穩致遠。
謝謝。
王燁：
謝謝羅正宇先生的解答。各位記者朋友還有問題嗎？如果沒有，本場發布會答記者問環節就進行到這里。發布會后各位記者如果有進一步的采訪需求，請與我們省新聞辦聯系，也請大家關注“海南發布”微信公眾號、“海南省網上新聞發布廳”平臺后續發布的相關信息。
希望各位記者朋友一如既往地關注和支持海南邊檢工作，持續做好宣傳報道，助力海南自貿港高水平開放高質量發展。
再次感謝3位發布人的詳細介紹和解答，同時，也感謝記者朋友們的積極參與。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！
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