2025年海南省
“美麗海南 美灘行動”
志愿服務活動
新聞發布會
實錄
(2025年6月8日)

中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長王燁：

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！歡迎大家出席海南省新聞辦公室新聞發布會。

今天是第十七個“世界海洋日”和第十八個“全國海洋宣傳日”。為貫徹落實省委、省政府工作部署，我們來到擁有美麗的海岸線和迷人的自然風光的文昌，舉辦2025年海南省“美麗海南 美灘行動”志愿服務活動。此次活動旨在廣泛動員市民與游客積極投身美麗海灘的維護工作，進一步強化公眾海洋生態環境保護意識，持續提升海上環衛工作質量，助力海南自由貿易港與國家生態文明試驗區的高質量建設。為了讓大家更好了解活動相關情況，我們非常高興地邀請到：海南省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長汪科先生，中共海南省委省直屬機關工作委員會副書記、新聞發言人許建鵬先生，中國共產主義青年團海南省委員會副書記潘鴻先生，海南省旅游和文化廣電體育廳二級巡視員趙紅女士，海南省生態環境廳二級巡視員符朝輝先生，中共海南省委社會工作部社會工作和志愿服務處處長簡小飛先生，請他們向大家介紹相關情況，并回答記者朋友們關心關注的問題。

下面，首先請省住房和城鄉建設廳的汪科先生介紹“美麗海南 美灘行動”志愿服務活動有關情況。

海南省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長汪科：

感謝主持人！各位記者朋友，女士們、先生們，大家好！首先，我代表海南省住房和城鄉建設廳，衷心感謝大家一直以來對城鄉環境衛生事業的關心和支持。今天是6月8日、世界海洋日，選擇在這個特殊日子，召開“美麗海南 美灘行動”志愿服務活動新聞發布會，更凸顯了活動的重要意義。

為貫徹落實省委、省政府工作部署，積極動員社會各界，關注、關心、關愛海洋環境，我廳聯合14家省直單位，共同發起“美麗海南 美灘行動”志愿服務活動，希望通過省直單位、各市縣部門帶頭開展志愿服務活動，進一步帶動廣大市民、游客參與到“美灘行動”中來，動員全社會形成磅礴力量，共同守護好我們美麗的海灘，保護好大自然賜予海南最寶貴的財富。

首先，借此機會，我簡要介紹我省海上環衛工作情況。

海南地理位置獨特，擁有廣袤的海域、漫長的海岸線，海岸帶土地面積占全省土地面積的15%，海岸線長達1900多公里。海洋塑造了海南獨特的自然風光，美麗的海灘、迷人的海島，吸引著大量游客觀光旅游，推動了海南旅游業的發展和繁榮。可以說，海洋是海南發展的寶貴資源和重要依托，海南因海而興，向海而生。

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上講話指出，海南生態環境是大自然賜予的寶貴財富，必須倍加珍惜、精心呵護，使海南真正成為中華民族的四季花園。2024年12月17日，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時指出，堅持生態優先、綠色發展，加強突出環境問題整治，守護好綠水青山、碧海藍天。海南省委、省政府高度重視海洋環境保護、近海岸灘保護，2020年3月，省政府辦公廳印發了《海南省建立海上環衛制度工作方案(試行)》，正式實施海上環衛，并啟動了海口、三亞、洋浦經濟開發區作3個試點。2021年在全省鋪開，全面實施海上環衛，明確將沿全島海岸退潮線200米范圍納入環衛保潔體系，推動海岸環衛常態開展、長效治理，海南成為全國第一個在省域范圍推行海上環衛的省份。幾年來，通過試點先行、探索創新、完善政策、強化督導，初步建立了海上環衛工作機制，基本實現了本島岸灘近海保潔全覆蓋。各省級部門聯動推進、市縣主動擔當，我省海上環衛工作取得了初步成效。經監測統計，海南島近岸海域海面漂浮垃圾、海底垃圾和海灘垃圾等三類垃圾總量逐年下降，近三年降幅分別為94.2%、66.8%、67.2%。全省有16個海灣地理單元入選國家級及省級美麗海灣名單，沿海岸線環境面貌持續改善。

國際旅游島是海南的一張重要名片，國際旅游消費中心是海南的重要發展戰略定位。海南獨特的海洋風光，吸引著越來越多的游客。特別是隨著環島旅游公路的開通，游客前往海邊，享受美麗海灘、追逐海浪沙灘，將更加便捷，這對美麗海灘環境提出了更高要求，給海上環衛工作帶來了更多挑戰。

為了更好地讓市民、游客享受干凈、整潔的海灘環境，當前省住建廳和省生態環境廳正在聯合開展海上環衛專項整治行動，將組織沿海12個市縣各部門、各環衛企業，各經營單位，對海灘環境衛生開展一次大掃除，我們將強化重點區域保潔、重點時段保潔，把重要海灘、海邊旅游景區、海岸線游客人流易聚集地，劃定為海上環衛工作重點區域，制定“一景一策”工作方案，將重點區域點位納入垃圾收運體系，確保垃圾日產日清。在旅游旺季、節假日，提高保潔頻次，加大巡查力度。同時，我廳也將印發《海南省海上環衛三年行動方案》，進一步加強近岸灘涂、近海垃圾的治理，進一步壓實沿海旅游景區景點、酒店、港口碼頭、漁業養殖區等經營主體的責任，各有關部門、鄉鎮、街道等單位的管理職責，進一步健全海上環衛作業體系，完善工作機制，嚴格作業標準，強化監督考核。力爭通過三年的努力，我省海上環衛全面實現常態化、規范化管理，近岸灘涂、近海保持干凈整潔。

在工作中，我們越來越認識到，良好的海灘環境的維護離不開環衛工人的辛勤付出，更離不開全社會的關注、關心與關愛。下面，借此機會，我將就“美麗海南 美灘行動”志愿服務活動的活動主題、主要內容及相關保障進行簡要介紹。

風光旖旎的海岸線是海南寶貴的生態資源，是展示自貿港良好形象的重要窗口。海南作為全國海洋面積最大的省份，發起開展保護海岸環境的“美麗海南 美灘行動”志愿服務行動，獨具地方特色，也具有重要現實意義。

此次志愿活動旨在倡導三種“美”：

一是守護“生態美”，通過“美灘行動”志愿服務活動，進一步提升海岸線環境衛生職能部門及行業管理部門的政治站位和責任意識，從源頭減量、設施建設、機制完善、執法監督、志愿活動等多方面形成合力，維護海南良好的海洋生態環境本底。

二是倡導“行為美”，通過宣傳發動，營造人人講文明、人人愛海洋的濃郁氛圍，讓廣大市民及游客，感受到海南全社會對海岸線環境的珍視，自覺主動地加入保護海岸環境，抵制亂扔垃圾等不文明行為的大軍中來，全面提升社會文明水平和居民文明素養。

三是踐行“心靈美”，由省直部門及各市縣相關部門、公益組織等帶頭開展志愿者活動，將“美灘行動”志愿服務打造成獨具海南特色的志愿服務項目，通過帶頭先行，發動更多的志愿團體和志愿者自發成為美麗海灘的守護者、倡導者、先行者。

此次志愿活動由省住建廳、省委宣傳部等15家省直部門以及市縣涉及海洋相關管理的單位共同發起，副省長趙峰將親自參加志愿活動啟動儀式。我們將廣泛動員本單位、所屬行業、相關領域，以打造我省獨具特色的志愿服務品牌為目標，以政府部門公務人員為先行者、先鋒隊，以全國生態日、世界地球日、世界環境日、世界海洋日、世界水日、中國水周等節日節點為契機，每年開展“美灘行動”志愿活動，清理海灘雜物、生活垃圾、塑料垃圾、海洋漂浮物等，清除海岸衛生死角、海防林林下垃圾、漁港海飄垃圾、海岸農田農膜等，整治“臟亂差”環境，以實際行動呼吁人們積極加入保護海洋行動中來，捍衛海灘生態環境，引導群眾養成與自然環境和諧相處的生產生活方式，使之成為“生態美”的守護者，共同守護我們美麗的家園。

為了更好地支持保障志愿活動，我廳專門拍攝“美灘行動”宣傳片，希望“垃圾不入海”等理念深入人心，提高公眾的海洋環保意識。我們還開發了“美灘行動”志愿活動小程序，為機關單位開展“美灘行動”志愿服務提供便利條件，熱心市民可以通過小程序參與“美灘行動”各類志愿服務，如在日常游玩中，發現破壞海岸環境的不文明行為或不法行為，可以通過“美灘行動”小程序隨手拍功能將問題上傳，我們將第一時間協調督促相關部門進行處置。在活動中，我們將強化環衛保潔與志愿服務聯動推進，強化環衛行業成為“美灘行動”志愿活動的堅強保障，進一步暢通海灘垃圾投放、收集、運輸、處置全鏈條基礎設施及管理體系保障。

今天是“美麗海南 美灘行動”志愿服務活動的發布和啟動日，這僅僅是一個開始，接下來，我們將組織一系列活動，持續推動“美灘行動”志愿服務活動常態化開展。今年，我們將聯合14個省直相關部門組織系列活動，持續推動“美灘行動”志愿服務活動常態化開展。同時積極發動所屬行業市縣政府部門、相關企事業單位、社會團體、公益組織開展志愿服務活動，廣泛積累經驗。未來，我們將號召更多的政府部門、行業協會以及熱心市民、漁民、村民加入我們的志愿服務，不斷提升“美灘行動”志愿服務活動品牌影響力，為高質量建設海南自由貿易港、國家生態文明試驗區貢獻我們的力量。

我就介紹到這里，謝謝各位！

王燁：

非常感謝汪科先生的介紹。接下來，進入答記者問環節。請記者朋友在提問前通報自己所代表的媒體機構。現在開始提問，請舉手示意。有請舉手的這位記者提問。

答記者問

南方日報記者：

作為志愿服務統籌部門的省委社會工作部，將在“美麗海南 美灘行動”志愿服務活動中采取怎樣舉措，來營造更濃厚的海洋保護氛圍?

中共海南省委社會工作部社會工作和志愿服務處處長簡小飛：

謝謝這位記者的提問。省委社會工作部負責全省志愿服務的統籌工作。在美灘行動方面，我們將以“6+N”志愿服務體系建設為統攬，重點做好三個方面工作：

一是建立聯動機制。今年3月5日，我省啟動了志愿服務“三個11”工程建設。我們將聯合相關部門，將美灘行動深度融入“三個11”工程，推動“美麗海灣”“酷游海南”“與林同行”等項目，與美灘行動目標對接，建立多方聯動機制，實現志愿服務措施、資源、陣地“三整合”，協同推進美灘行動開展。

二是強化行動合力。通過“三社聯動”“五社聯動”“家校社聯動”等方式，整合社區、家庭、社會組織、社會工作者、志愿者、公益慈善等社會資源，探索開展“凈灘藝術展”“生態研學營”等特色活動，讓美灘行動可感可及，吸引每一個人都成為美麗海灘的守護者。

三是助力品牌培育。目前省委社會工作部正在研究策劃社區志愿服務項目，我們將在沿海市縣項目中，注入美灘行動元素，以項目實施，推動美灘行動志愿服務隊伍建設和品牌培育。切實通過豐富志愿服務供給和強化志愿服務品牌帶動，讓每一片海灘都活躍著志愿藍、志愿紅，為我省建設國家生態文明試驗區注入生生不息的群眾力量！

謝謝。

消費日報記者：

海南青年志愿者是我省志愿服務重要力量。請問關于生態文明志愿服務方面，共青團主要開展了哪些方面的工作?圍繞“美麗海南 美灘行動”志愿服務活動又有什么打算?

中國共產主義青年團海南省委員會副書記潘鴻：

首先，非常感謝大家對海南共青團及青年志愿服務工作的關心和支持。習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山。近年來，全省共青團緊緊圍繞省委、省政府中心工作，聚焦“生態文明試驗區”戰略定位，圍繞生態文明教育、綠色生活實踐、生態環境保護等方面，積極開展熱帶雨林國家公園宣教志愿服務，持續實施“河小青”“綠植領養”“光盤行動”等青少年綠色實踐項目活動，組織垃圾分類、禁塑等活動。據統計2024年全年，全省各級團組織和青年社會組織共計開展生態文明類志愿服務活動2000余場次，形成了人人參與環保、共建美好家園的社會氛圍。

針對這次“美麗海南 美灘行動”專項志愿服務活動，我們將從以下三個方面開展工作：一是貫徹政治引領主線，持續面向廣大青少年深化習近平生態文明思想宣傳教育。將習近平生態文明思想作為青少年思想政治引領的重要內容，組織策劃有影響有內涵的青少年生態文明宣教活動，不斷提升習近平生態文明思想在青少年中的政治認同、思想認同、情感認同；二是開展“美麗岸灘”青春專項活動，組織全省沿海市縣團委持續開展海岸凈灘、清理海防林林下垃圾、紅樹林保護修復等綠色實踐活動；三是實施“河小青”專項行動，組織全省各級團委聯合相關職能部門，在屬地開展節水護水、河流垃圾清運、水源地保護、河湖巡查、水污染問題監督等宣傳教育實踐活動。

南海網、南國都市報記者：

請問省委省直機關工委如何發動省直機關各級黨組織和黨員干部開展志愿服務活動?

中共海南省委省直屬機關工作委員會副書記、新聞發言人許建鵬：

謝謝這位記者的提問。省直機關工委在“美灘行動”中負責發動省直機關各級黨組織和黨員干部，對于這項活動我們是這樣認識的。對我們省直機關黨員干部來說，參加“美灘行動”既是義務也是責任，我們會采取一系列措施，以鼓勵和引導黨員干部和各級黨組織履行義務、落實責任，積極投身“美灘行動”。

一是納入機關日常組織生活。我們鼓勵和引導各級黨組織將“美麗海南 美灘行動”活動與黨員組織生活結合在一起，共同推進。各級黨組織可以利用開展主題黨日和“雙報到工作”機制為抓手，組織引導廣大黨員干部深入開展凈灘公益活動。

二是組建省直機關的志愿服務隊。結合自貿港先鋒行動，鼓勵省直機關，有條件的單位結合工作性質和工作特點，開展以“美灘行動”為主題的志愿服務隊，常態化開展凈灘公益活動。

三是動員領導干部帶頭參與。以上率下、以身作則，發揮示范引領作用，推動形成志愿服務機關先行、人人參與的良好氛圍。

與此同時我們省直機關工委將加強典型宣傳，優化激勵和表彰等措施，推動我們機關黨員干部，在“美灘行動”志愿服務工作中，發揮好先鋒模范作用，創先爭優，為美麗海南建設貢獻機關力量。

謝謝！

中國建設報記者：

海洋垃圾污染是當前我省公眾臨海親海體驗感受最直接污染問題之一，海南省針對海洋垃圾污染防治有何舉措?

海南省生態環境廳二級巡視員符朝輝：

海洋垃圾是指丟棄或遺棄在海岸和岸灘環境中的具有持久性的、人造的或經加工的固體廢物，是人民群眾感受最直接污染問題之一。近年來，海洋垃圾對海洋、岸灘以及海洋生物的影響逐漸凸顯。省生態環境廳作為全省生態環境統一監管部門，以美麗海灣建設為引領，系統推進海洋垃圾污染防治。

一是陸海統籌、河海聯動，從源頭防治海洋垃圾污染。從2019年起推動實施全面“禁塑”，制定禁塑名錄負面清單、建立可追溯管理平臺，實施“物流+信息流”綜合監管，減少塑料垃圾產生。開展地級市海洋垃圾專項清理活動，協調相關部門縱深推進河湖庫“清四亂”，減少海洋垃圾陸源輸入，構建從陸地到海洋、從流域到海域的塑料污染治理體系。

二是構建海洋垃圾治理社會多元共治體系。為提升公民生態文明意識，形成多元共治的良好社會氛圍和治理格局，2019年起倡導“無塑海洋”行動，目前海口三聯漁港，昌江昌化港、臨高黃龍漁港等五個漁港近2000位漁民參與“漁船打撈垃圾”行動；昌化鎮中心學校創建我省首個“無塑海洋”宣教基地；海口市啟動“無塑海洋”社區“菜籃子”養成計劃，在四個區推進減塑行動。今年落實精神文明建設百項活動，組織“守護美麗海灣”實踐活動，聯合涉海社會團體，發出“保護海洋環境，告別塑料污染”倡議。

三是強化海洋垃圾監測預警，檢查督導。為全面了解我省海洋垃圾情況，我廳從2020年起將海洋垃圾監測納入《海南省生態環境監測方案》，對海口灣、三亞灣、洋浦灣、博鰲灣4個海灣每年常態化監測，每3年對近岸海域進行全覆蓋監測。2024年監測結果顯示，與2023年相比，海面漂浮垃圾、海灘垃圾分別下降65.6%、57.8%，全省海灘處在基本清潔及以上狀態，局部海灘和部分重點區域海洋垃圾密度較高。針對局部海洋垃圾密度高情況，進一步強化無人機巡護預警，協同相關部門集中整治。并將海洋垃圾治理作為重要內容納入日常檢查和省級環保督察。

四是以科技賦能推進海洋垃圾整治。啟動海南省重點研發計劃“揭榜掛帥”項目《南海海洋垃圾陸海擴散機制和污染治理集成示范研究》，利用衛星遙感、數值模擬等技術，識別海洋垃圾匯聚區域及通量，解析海洋垃圾來源和輸運遷移規律。在昌化港水利溝設立入海閥口攔截試點，收集村莊垃圾入海數據，為整治垃圾入海提供數據支撐。同時我們也了解到，目前省內多家企業和科研單位在積極研發和實驗海漂、海底、海灘垃圾的無人智能清理裝備，并已取得一定進展。

五是以美麗海灣建設為引領，提升海灣親海品質。美麗海灣建設是海洋環境工作的主線，是美麗中國建設在海洋生態環境領域的集中體現和重要載體，其中岸灘環境整治是重要內容之一。在美麗海灣的評選中海洋、海灘清潔度也是重要指標之一。目前我省已有海口灣、三亞灣、昌江棋子灣、東方感城港灣等5個海灣被生態環境部評選為美麗海灣，鋪前灣等16個海灣步入海南省美麗海灣行列。這些海灣岸灘清潔、相關制度完善、親海感受良好，得到了廣大群眾認可。

下一步，我廳將以省國家生態文明試驗區建設和生態環境保護督察工作領導小組下設的生態環境治理體系建設專項小組為平臺，借鑒省外先進經驗，系統謀劃和推進海洋垃圾治理工作。加快推進“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣建設，切實解決老百姓身邊的突出生態環境問題，全面提升海灣親海品質，以滿足人民群眾對優美海洋生態環境的需要。

改革網記者：

請問海南省旅游文化部門如何發動廣大游客提升文明素養，抵制亂扔垃圾等不文明行為?

海南省旅游和文化廣電體育廳二級巡視員趙紅：

感謝這位媒體朋友的提問。近年來，旅文廳努力加強旅游文明建設，持續開展文明旅游宣傳。先后10次組織文明宣導員和媒體記者走進旅游景區、旅游酒店、文化場所開展文明主題宣傳。舉辦文明旅游露營活動3場，搭建文明旅游宣傳崗近50個，為游客普及文明素養知識，發布文明旅游倡議，抵制亂扔垃圾等不文明行為。

同時，加強輿論正向引導，策劃“明禮守誠 趣游海南”抖音話題挑戰賽，號召市民游客拍攝文明旅游宣傳視頻，有效營造了文明旅游氛圍。

今年，為將文明旅游宣傳活動打造成海南志愿服務品牌，旅文廳與省旅游協會共同組建了“陽光海南旅游志愿服務隊”，發動全省旅游志愿力量組建文明旅游宣傳隊伍，持續開展文明旅游宣傳及凈灘行動。“陽光海南旅游志愿服務隊”自3月份組建以來，積極投身于文明旅游活動，累計志愿服務時長達1425小時，有效推動了文明旅游理念深入人心。

謝謝！

王燁：

謝謝趙紅女士的回答。各位記者朋友還有問題嗎?如果沒有，本場發布會答記者問環節就進行到這里。發布會后各位記者如果有進一步的采訪需求，請與我們省新聞辦聯系，也請大家關注“海南發布”等微信公眾號后續發布的相關信息。

希望記者朋友們持續關注和報道“美麗海南 美灘行動”志愿服務活動，借助媒體傳播力，不斷增強公眾海洋保護意識，凝聚社會力量，共同建設人與自然和諧共生的美麗海南。

再次感謝6位發布人，同時感謝各位記者朋友們的積極參與，今天的發布會到此結束。稍后請大家前往剛才下車地點，繼續乘車前往文昌市高隆灣海灘參加2025年海南省“美麗海南 美灘行動”志愿服務活動啟動儀式，謝謝各位！