“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第三十四場(chǎng))
——《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》專場(chǎng)實(shí)錄
(2025年4月9日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)(主持工作)、新聞發(fā)言人廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好!歡迎出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第三十四個(gè)專場(chǎng)。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)聚焦2025年省委一號(hào)文件——《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》。今天，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到有關(guān)單位5位負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)介紹情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。這5位發(fā)布人分別是：中共海南省委副秘書長(zhǎng)、省委財(cái)辦(省委農(nóng)辦)主任李遜敏先生，海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人孟維華先生，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人馬育紅先生，海南省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)許江先生，海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)朱安明先生。我是本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的主持人——省委宣傳部(省新聞辦公室)的廖寶祺。

下面，首先請(qǐng)省委副秘書長(zhǎng)李遜敏先生向大家介紹今年省委一號(hào)文件的相關(guān)情況。

中共海南省委副秘書長(zhǎng)、省委財(cái)辦(省委農(nóng)辦)主任李遜敏：

各位記者朋友，大家下午好!非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海南“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持。

今天，省委一號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》已向社會(huì)公開發(fā)布，對(duì)做好2025年及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，提出了一系列新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，充分體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重、持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)定決心。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹文件有關(guān)情況。

一、起草背景

過(guò)去的一年，面對(duì)有氣象記錄以來(lái)登陸我國(guó)的最強(qiáng)秋臺(tái)風(fēng)和極端強(qiáng)降雨、萬(wàn)泉河流域特大洪水等災(zāi)害，我省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、和美鄉(xiāng)村穩(wěn)步建設(shè)的總目標(biāo)，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2605.4億元、增長(zhǎng)2.4%，一產(chǎn)增加值達(dá)到1627.6億元、增長(zhǎng)2%，有效發(fā)揮了“三農(nóng)”壓艙石作用。

去年7月，黨的二十屆三中全會(huì)著眼完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，對(duì)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革作出系統(tǒng)安排。去年底，習(xí)近平總書記專門對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，科學(xué)指引“三農(nóng)”工作從戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子。特別是去年12月17日，習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈、優(yōu)化升級(jí);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局;提升脫貧人口幫扶實(shí)效，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，等等，為我省“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。

今年的省委一號(hào)文件，就是以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為指引，由省委農(nóng)辦牽頭，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央一號(hào)文件部署任務(wù)，結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳等46個(gè)省直單位研究提出的細(xì)化措施，總結(jié)歸納去年全省“三農(nóng)”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)海南深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)行具體部署，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，努力把習(xí)近平總書記為海南擘畫的藍(lán)圖一步步轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。

二、主要內(nèi)容

今年省委一號(hào)文件主題明確，總體篇幅是近幾年來(lái)最短的。框架與中央一號(hào)文件基本保持一致，共6個(gè)部分29條，既落實(shí)了中央要求，又體現(xiàn)了海南實(shí)際，主要內(nèi)容概括為“兩持續(xù)、四著力”。一是持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、健全糧食生產(chǎn)支持政策體系、健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流通體系、構(gòu)建多元化食物供給體系等8方面工作。二是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)調(diào)守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線、建立分層分類幫扶制度、健全幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制等3方面工作。三是著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。主要從做好“土特產(chǎn)”文章、健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收致富等3方面工作推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。主要從統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治等4方面持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。五是著力健全鄉(xiāng)村治理體系。主要從加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)、加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧5方面提升鄉(xiāng)村治理效能。六是著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制。主要從穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)墾、林業(yè)和供銷社等改革，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制等7方面強(qiáng)化支撐保障。

三、文件主要特點(diǎn)

今年的省委一號(hào)文件，主要有四個(gè)方面特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持立足省情，全面貫徹落實(shí)中央要求。文件立足海南實(shí)際，對(duì)照中央一號(hào)文件部署任務(wù)逐條進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化、量化，力求在政策上進(jìn)一步聚焦、在措施上進(jìn)一步加力。比如，針對(duì)中央一號(hào)文件“發(fā)揮‘南繁硅谷’等重大農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)作用”的要求，我們提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)熱帶作物生物育種全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心等一批國(guó)家高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，打造南繁種業(yè)科技創(chuàng)新策源地”“大力發(fā)展‘種源+種業(yè)+種市’的南繁產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展種業(yè)服務(wù)業(yè)特別是技術(shù)輸出服務(wù)”等硬招實(shí)招;針對(duì)中央一號(hào)文件“推動(dòng)天然橡膠穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)”的要求，我們提出“穩(wěn)定天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)面積，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化膠園30萬(wàn)畝，更新種植老齡低產(chǎn)受災(zāi)膠園8.38萬(wàn)畝，推動(dòng)天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”等措施，確保把中央要求落到實(shí)處。

二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。2025年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年。文件緊扣時(shí)代背景，以進(jìn)一步深化農(nóng)村改革為題，在很多具體任務(wù)中都強(qiáng)調(diào)了守正創(chuàng)新。比如，嚴(yán)守農(nóng)村改革底線，對(duì)中央明確的“不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房”等底線紅線作出明確;發(fā)揮資源稟賦和開放政策等優(yōu)勢(shì)，提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和開放合作‘雙高地’”“加強(qiáng)國(guó)際熱區(qū)農(nóng)業(yè)合作”“做好封關(guān)運(yùn)作背景下農(nóng)業(yè)對(duì)外開放風(fēng)險(xiǎn)防范”等措施，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力和動(dòng)力。

三是堅(jiān)持真抓實(shí)干，推動(dòng)政策落地見效。文件細(xì)化了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，力求做到可操作、可落地。比如，在農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力上，今年糧食播種面積穩(wěn)定在407萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在26.5億斤以上，油料播種面積穩(wěn)定在44.5萬(wàn)畝，種植推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種60萬(wàn)畝以上、“海南好米”品種30萬(wàn)畝以上;在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，提出實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)、農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到96%、規(guī)模化供水工程服務(wù)農(nóng)村人口比例達(dá)到66%以上等措施。這些都是實(shí)實(shí)在在的任務(wù)，需要實(shí)打?qū)嵉厝ヂ鋵?shí)。

四是堅(jiān)持為民情懷，努力讓群眾可感可及。堅(jiān)持聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，部署一系列讓群眾可感可及的具體舉措，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感、安全感。比如，提出促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收致富，逐步提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)，加強(qiáng)沿海市縣對(duì)中部市縣的結(jié)對(duì)幫扶、推行“山海協(xié)作”模式，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧，等等，讓農(nóng)民生活更舒適、更幸福。

下一步，省委農(nóng)辦將落實(shí)落細(xì)省委一號(hào)文件精神，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火，為把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量!

我就先介紹到這里，謝謝。

廖寶祺：

謝謝李遜敏先生詳實(shí)而全面的介紹。接下來(lái)，進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)。歡迎各位記者就感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開始舉手提問(wèn)。

答記者問(wèn)

新華網(wǎng)記者：

近年來(lái)，海南省委、省政府緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，推動(dòng)海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展方面采取了哪些措施?

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人馬育紅：

感謝這位記者的提問(wèn)!近年來(lái)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于打造海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決策部署，加快培育發(fā)展我省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。主要是建立了4個(gè)機(jī)制。

一是比較完備的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廳主要領(lǐng)導(dǎo)任總鏈長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任鏈長(zhǎng)，各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+處室+企業(yè)團(tuán)隊(duì)+技術(shù)團(tuán)隊(duì)”的推進(jìn)機(jī)制。印發(fā)《海南省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“接二連三”三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》，從強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、加工提升、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系、拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷渠道、創(chuàng)新農(nóng)文旅融合發(fā)展、培育壯大經(jīng)營(yíng)主體5個(gè)方面，提出具體措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，培育芒果、文昌雞、水產(chǎn)品、椰子、冬季瓜菜等10個(gè)產(chǎn)值超百億的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

二是資金協(xié)同機(jī)制。積極爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，圍繞品種培育、品質(zhì)提升、品牌推廣，加大對(duì)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代種業(yè)、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、企業(yè)營(yíng)業(yè)收入上規(guī)模、共享農(nóng)莊、特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及宣傳推廣、南繁產(chǎn)業(yè)用電等項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)力度，2024年共發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元，獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體443家。

三是項(xiàng)目融合機(jī)制。創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，7個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，10個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。梯次建設(shè)12個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和7個(gè)省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

四是技術(shù)保障服務(wù)機(jī)制。會(huì)同省科技廳圍繞產(chǎn)業(yè)所需發(fā)布62項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)任務(wù)清單，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立了10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，為補(bǔ)鏈延鏈提供了技術(shù)支撐。

下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將認(rèn)真落實(shí)省委一號(hào)文件，重點(diǎn)做好以下工作：

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快實(shí)施海南省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“接二連三”三年行動(dòng)，落實(shí)定期調(diào)度機(jī)制，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，做好“土特產(chǎn)”文章。

二是加強(qiáng)品牌建設(shè)。培育、打造、提升“海南鮮品”等區(qū)域公用品牌，提升品牌美譽(yù)度。

三是強(qiáng)化要素保障。建立健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫(kù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的資金支持。聯(lián)合省資規(guī)廳推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的實(shí)施意見》，對(duì)具有示范帶動(dòng)能力、能補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板的龍頭企業(yè)和其他主體，在用地指標(biāo)等方面予以傾斜。

四是因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。用好自貿(mào)港加工增值稅收政策，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶相關(guān)園區(qū)。

五是加大宣傳力度。通過(guò)冬交會(huì)等會(huì)展活動(dòng)和省內(nèi)外主流媒體推介全產(chǎn)業(yè)鏈品牌。

我的回答完畢，謝謝大家!

海南特區(qū)報(bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)海南省在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方面有哪些重點(diǎn)突破和特色實(shí)踐?下一步如何通過(guò)科技手段進(jìn)一步賦能鄉(xiāng)村振興?

海南省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)許江：

感謝這位先生的提問(wèn)，各位媒體朋友，大家好!感謝大家對(duì)海南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心。近年來(lái)，省科技廳緊扣省委、省政府關(guān)于“熱帶特色高效農(nóng)業(yè)”和“種業(yè)振興”的戰(zhàn)略部署，取得了一系列成果。下面我從以下幾方面作具體介紹：

一、扛起國(guó)家種業(yè)振興的海南擔(dān)當(dāng)，打造海南農(nóng)業(yè)科技開放創(chuàng)新生態(tài)。

海南立足熱帶資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)南繁種業(yè)、熱帶作物、海洋漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，實(shí)施了一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目：一是南繁種業(yè)蓬勃興起。崖州灣實(shí)驗(yàn)室選育的耐鹽堿大豆新品種平均畝產(chǎn)超過(guò)300公斤，遠(yuǎn)超當(dāng)前平均畝產(chǎn);國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心“箐兩優(yōu)3261”，彌補(bǔ)華南濱海鹽漬區(qū)優(yōu)質(zhì)多抗耐鹽雜交水稻品種空白。中種集團(tuán)、國(guó)投種業(yè)等頭部企業(yè)入駐，打造南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是熱帶作物提質(zhì)增效。圍繞海南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，2024年立項(xiàng)136項(xiàng)，共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2.135億元。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同開展“農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”等項(xiàng)目，探索科研項(xiàng)目生成新路徑，助力熱帶特色高效農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張“王牌”。三是海洋漁業(yè)加快發(fā)展。依托省種業(yè)實(shí)驗(yàn)室，與文昌市共建馮家灣設(shè)施漁業(yè)中試研究基地，定向安排“馮家灣專項(xiàng)”，加快推進(jìn)漁業(yè)“三走”轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是深化國(guó)際合作。依托崖州灣實(shí)驗(yàn)室建設(shè)“中國(guó)-拉美和加勒比國(guó)家可持續(xù)糧食創(chuàng)新中心”。共建國(guó)際水稻研究所三亞育種中心，來(lái)自24個(gè)國(guó)家的研究人員成立全球野生稻保護(hù)聯(lián)盟。獲批建設(shè)中國(guó)-剛果(布)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

二、構(gòu)建“三位一體”服務(wù)體系，推動(dòng)科技惠農(nóng)落地。

為打通科技與產(chǎn)業(yè)融合的“最后一公里”，重點(diǎn)打造了三類服務(wù)體系：一是科技特派員全覆蓋。不斷完善科技特派員工作體系和激勵(lì)政策，全省入庫(kù)科技特派員超過(guò)7000人，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是常態(tài)化支持科技110服務(wù)體系。2021一2024年共支持230家優(yōu)秀110服務(wù)站。三是組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)上下游企業(yè)，聯(lián)合高校、科研院所，牽頭組建地方豬、對(duì)蝦等5家創(chuàng)新聯(lián)合體，打造海南特色高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

下一步重點(diǎn)方向：圍繞《實(shí)施意見》要求，我們將從三方面強(qiáng)化科技支撐：一是突破“卡脖子”技術(shù)。抓牢種業(yè)、漁業(yè)兩個(gè)“最強(qiáng)點(diǎn)”，做強(qiáng)南繁種業(yè)科技創(chuàng)新，打造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。二是深化開放協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)海南成為全球熱帶農(nóng)業(yè)科技合作樞紐。三是培育創(chuàng)新主體。建立健全以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)科技組織模式。

科技是鄉(xiāng)村振興的核心驅(qū)動(dòng)力。省科技廳將進(jìn)一步發(fā)揮科技在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為海南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)科技力量。

謝謝!

海口日?qǐng)?bào)記者：

我們知道，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“千萬(wàn)工程”(也就是“千村示范、萬(wàn)村整治”工程)的重要抓手。請(qǐng)問(wèn)我省目前在推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面取得了哪些成果?下一步的工作重點(diǎn)是什么?

馬育紅：

感謝這位記者的提問(wèn)。省委、省政府始終牢記和踐行總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持以學(xué)好用好“千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)，高質(zhì)量推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。計(jì)劃到2027年全省建成1000個(gè)左右的和美鄉(xiāng)村，整治提升10000個(gè)左右的清潔鄉(xiāng)村。我們堅(jiān)持以鄉(xiāng)村布局美、環(huán)境整潔美、宜居生活美、宜業(yè)共富美、人和善治美為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“千村和美、萬(wàn)村清潔”。截至2024年底，累計(jì)建成300個(gè)和美鄉(xiāng)村，整治提升3000個(gè)清潔鄉(xiāng)村。其中“兩環(huán)”旅游公路沿線和美鄉(xiāng)村187個(gè)，初步具備引流和服務(wù)功能，形成了“千萬(wàn)工程”的早期收獲。

2025年，我們堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，計(jì)劃再建設(shè)200個(gè)和美鄉(xiāng)村，整治提升2000個(gè)清潔鄉(xiāng)村，加快繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。

一是做好規(guī)劃。編制“十五五”海南省“雙環(huán)”和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和深化整治提升農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案。指導(dǎo)三亞、瓊海兩市縣分別做好崖州灣片區(qū)和博鰲潭門片區(qū)和美鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二是打造和美鄉(xiāng)村風(fēng)景線。以“雙環(huán)”為引領(lǐng)，按照“五美”標(biāo)準(zhǔn)選好點(diǎn)、布好局，新建200個(gè)和美鄉(xiāng)村，包括100個(gè)環(huán)島旅游公路和20個(gè)環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村串珠成鏈成帶，打造“雙環(huán)”和美鄉(xiāng)村風(fēng)景線。我廳還將召開2025年全省“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)。加大宣傳報(bào)道，選樹推介一批和美鄉(xiāng)村典型。

三是打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)收官戰(zhàn)。整治提升2000個(gè)清潔鄉(xiāng)村。嚴(yán)格清潔鄉(xiāng)村整治標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村無(wú)垃圾亂堆、無(wú)污水亂排、無(wú)雜物亂放、無(wú)畜禽亂拉等“四無(wú)”重點(diǎn)整治，協(xié)同推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村路燈亮化和飲水安全。統(tǒng)籌指導(dǎo)全域村莊整治和村容村貌提升，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加強(qiáng)農(nóng)村公廁建設(shè)和管護(hù)，整村推進(jìn)300個(gè)農(nóng)村廁所糞污資源化利用，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更加宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

我的回答完畢，謝謝大家!

國(guó)際旅游島商報(bào)記者：

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開規(guī)劃和土地要素保障，請(qǐng)問(wèn)資規(guī)部門在規(guī)劃和土地要素保障方面做了哪些工作?

海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人孟維華：

感謝這位記者的提問(wèn)。為保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，省自然資源和規(guī)劃廳在政策供給、規(guī)劃引領(lǐng)、指標(biāo)保障、土地配置等多方面提供支撐。

一是做好頂層設(shè)計(jì)，加大資源要素保障政策供給。近年來(lái)，省資規(guī)廳先后修訂或出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地用海要素保障促進(jìn)鄉(xiāng)村振興若干措施、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知、強(qiáng)化自然資源要素保障推進(jìn)投資擴(kuò)容增效若干政策措施、生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入管理目錄、規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知等系列政策文件，明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地用海保障范圍，制定開發(fā)邊界外準(zhǔn)入目錄，建立并規(guī)范鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)流程，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地審批和供應(yīng)程序，降低用地成本，多措并舉支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

二是突出規(guī)劃引領(lǐng)，為產(chǎn)業(yè)落地提供規(guī)劃保障。建立國(guó)土空間總體規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，對(duì)符合“三區(qū)三線”管控要求的單獨(dú)選址項(xiàng)目，經(jīng)市縣政府同意后，動(dòng)態(tài)新增列入市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單”，作為項(xiàng)目用地用海審批依據(jù)。指導(dǎo)市縣按需有序編制村莊規(guī)劃，簡(jiǎn)化村莊規(guī)劃修改程序。對(duì)暫時(shí)難以明確具體用地范圍、用地規(guī)?；蛴玫匦再|(zhì)的項(xiàng)目，以“點(diǎn)位示意”或“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單”等方式將項(xiàng)目納入規(guī)劃，提供規(guī)劃保障。穩(wěn)步推進(jìn)全省36個(gè)全域土地綜合整治試點(diǎn)，優(yōu)化村莊空間格局，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間保障。

三是保障鄉(xiāng)村用地指標(biāo)，簡(jiǎn)化行政審批。在我省已編村莊規(guī)劃成果中，共安排各類產(chǎn)業(yè)用地超過(guò)3200公頃。同時(shí)，建立村莊規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)指標(biāo)落實(shí)機(jī)制，明確各市縣可預(yù)留不超過(guò)村莊建設(shè)用地規(guī)模的5%作為規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)指標(biāo)，有效保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)、林地定額指標(biāo)專項(xiàng)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地用林需求。此外，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、占用林地審批等部分省級(jí)審批事項(xiàng)委托市縣實(shí)施，提高審批效率，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

四是靈活配置土地，降低用地成本。探索實(shí)施“只征不轉(zhuǎn)、只轉(zhuǎn)不征、不征不轉(zhuǎn)”土地利用新模式，開展帶項(xiàng)目招標(biāo)或者掛牌、先租后讓、彈性年期、混合用地等差別化供地模式，滿足不同用地主體的需求。同時(shí)，通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、入股、聯(lián)營(yíng)等方式解決城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外“用地難”問(wèn)題。2023年以來(lái)，全省入市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地514.38畝，成交金額約2.06億元，有力支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加村民及村集體收入。此外，制定《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整系數(shù)表》，細(xì)化不同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地基準(zhǔn)地價(jià)，降低產(chǎn)業(yè)用地取得成本。

今年，我廳還將有序推進(jìn)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，持續(xù)優(yōu)化提升村莊規(guī)劃成果，穩(wěn)妥有序開展以縣域?yàn)榻y(tǒng)籌單元、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元的全域土地綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。推廣“農(nóng)房報(bào)建+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)間土地、資金等要素的流動(dòng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興提供全方位的自然資源要素保障。

我的回答完畢，謝謝。

海南日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)省財(cái)政廳在落實(shí)省委一號(hào)文件，支持鄉(xiāng)村全面振興方面有哪些舉措?

海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)朱安明：

謝謝您的提問(wèn)!各位媒體朋友，大家好!省委一號(hào)文件對(duì)做好2025年全省“三農(nóng)”工作作出重要決策部署，省財(cái)政廳將立足職責(zé)，從三個(gè)方面發(fā)揮好財(cái)政職能作用，全力支持鄉(xiāng)村全面振興。

一、堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政優(yōu)先保障要求。省財(cái)政廳堅(jiān)持優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入，2025年全省一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出年初預(yù)算安排260億元，剔除中央增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目一次性支出因素影響，同比增長(zhǎng)5%，為實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略提供有力支撐。同時(shí)，省財(cái)政廳還將指導(dǎo)督促市縣財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)土地出讓收入支農(nóng)政策要求，確保土地出讓收入“取之于農(nóng)，主要用之于農(nóng)”;并積極協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)市縣加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券等資金加大對(duì)“三農(nóng)”項(xiàng)目的支持。

二、圍繞中心工作強(qiáng)化政策和資金供給。省財(cái)政廳將圍繞省委、省政府2025年度“三農(nóng)”決策部署，重點(diǎn)加強(qiáng)四方面的財(cái)政政策和資金保障，全力支持省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署落地實(shí)施。一是重點(diǎn)支持守牢鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和糧食安全兩條底線。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，安排銜接資金34.2億元，同比增長(zhǎng)1%，并通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)占比、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范、調(diào)整脫貧村投入和優(yōu)化收益分紅比例等措施，全力支持64.3萬(wàn)脫貧人口不發(fā)生規(guī)模性返貧。在守牢糧食安全底線方面，貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，安排資金9.4億元，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)、發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極保護(hù)耕地地力和種植糧食。二是重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。在平價(jià)菜方面，安排資金1.7億元，調(diào)動(dòng)市縣政府和國(guó)有企業(yè)平價(jià)菜保供惠民行動(dòng)積極性，推進(jìn)15萬(wàn)畝常年蔬菜基地建設(shè)，加大本地蔬菜種植力度，保障自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作背景下蔬菜價(jià)格在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。在天然橡膠方面，共安排相關(guān)資金9.1億元，支持天然橡膠健康穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，優(yōu)化天然橡膠良種良法補(bǔ)貼政策，加大更新種植支持力度，將更新種植第1年補(bǔ)貼從800元/畝提高到1100元/畝(第2—6年每年補(bǔ)助400元/畝)，實(shí)施天然橡膠綜合保險(xiǎn)政策，保險(xiǎn)標(biāo)的由原保障范圍4年以上的橡膠樹擴(kuò)展到樹齡6個(gè)月到4年的未開割樹，新增了橡膠樹完全成本保險(xiǎn)，將民營(yíng)膠天然橡膠收入保險(xiǎn)中央和省財(cái)政合計(jì)補(bǔ)貼比例由60%提高至75%，農(nóng)民自繳比例由不超過(guò)30%下降為不超過(guò)15%。大大減輕膠農(nóng)負(fù)擔(dān);繼續(xù)將電動(dòng)割膠刀(橡膠割膠機(jī))和固定式自動(dòng)割膠機(jī)納入農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍，降低膠農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度。三是重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。漁業(yè)方面安排資金12.5億元，推進(jìn)漁業(yè)“往深海走、往岸上走、往休閑漁業(yè)走”戰(zhàn)略，發(fā)放漁船補(bǔ)貼，對(duì)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋牧場(chǎng)、深遠(yuǎn)海捕撈等重點(diǎn)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)漁民耕海牧漁，建好“藍(lán)色糧倉(cāng)”。熱帶特色農(nóng)業(yè)方面安排資金4.8億元，落實(shí)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，圍繞品種培育、品質(zhì)提升、品牌推廣，支持特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、共享農(nóng)莊等項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是重點(diǎn)支持農(nóng)村農(nóng)墾改革發(fā)展。在農(nóng)村發(fā)展方面，安排資金6.3億元，支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和200個(gè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。在農(nóng)墾改革方面，安排資金17.2億元，支持改善墾區(qū)民生，促進(jìn)墾地融合發(fā)展。

三、突出資金使用效益強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)資金監(jiān)管，發(fā)揮資金使用效益是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的關(guān)鍵舉措。省財(cái)政廳將通過(guò)預(yù)算一體化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)涉農(nóng)資金使用情況，對(duì)銜接資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資金等涉農(nóng)資金開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，組織實(shí)施涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，督促市縣、單位及時(shí)落實(shí)整改，進(jìn)一步提高資金使用水平。

我就回答到這，謝謝。

三沙衛(wèi)視記者：

從今年的中央一號(hào)文件和海南省委一號(hào)文件的標(biāo)題就不難看出中央和海南省委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的高度重視。請(qǐng)介紹一下“十四五”期間海南在深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面取得的成效。

馬育紅：

感謝這位記者的提問(wèn)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措，有助于壯大集體經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)農(nóng)民福祉。省委、省政府高度重視農(nóng)村改革，特別是在推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，取得了積極成效。

一是基礎(chǔ)性工作有序完成。我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革共涉及27169個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織，村級(jí)2881個(gè)、組級(jí)24281個(gè)。依法依規(guī)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員近600萬(wàn)人、完成率為99%;按戶發(fā)放股權(quán)證110萬(wàn)余本，2.7萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，登記賦碼后成為特殊法人的市場(chǎng)主體。

二是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。省級(jí)層面連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展市場(chǎng)主體壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的十八條措施》等政策文件，保持政策的連貫性。全省累計(jì)投入各級(jí)財(cái)政資金12.4億元，扶持2240個(gè)行政村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2024年，全省集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)10.03億元，同比增長(zhǎng)37.40%，村均年收入39.21萬(wàn)元。

三是創(chuàng)新開展“機(jī)器管三資”改革。全面推廣應(yīng)用“機(jī)器管三資”，基本實(shí)現(xiàn)全省“一張網(wǎng)”和集體“三資”全過(guò)程線上數(shù)據(jù)化管理。同步開展農(nóng)村集體土地清查核實(shí)、“村(組)財(cái)鎮(zhèn)管”等工作，為“機(jī)器管三資”奠定重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為規(guī)范集體財(cái)務(wù)管理打牢了制度框架。

四是初步構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。我省是首批開展全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點(diǎn)的13個(gè)省份之一。印發(fā)《海南省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法》《海南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理暫行辦法》，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系基本建立。2024年累計(jì)完成交易額11.12億元，超額完成目標(biāo)。

接下來(lái)，我們將重點(diǎn)抓好三方面工作，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

一是實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)。對(duì)集體“三資”管理進(jìn)一步提出明確的規(guī)定和要求，促進(jìn)管理規(guī)范化、制度化。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑方面，提出系列創(chuàng)新措施，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

二是健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。建立健全全省統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易線上平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)上交易，優(yōu)化墾地資源要素配置。持續(xù)完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行監(jiān)督管理、交易平臺(tái)、信息發(fā)布、交易規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交易鑒證、交易結(jié)算、檔案管理“八統(tǒng)一”一體化運(yùn)行管理體系。

三是持續(xù)深化“機(jī)器管三資”改革。全力推動(dòng)所有村(組)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)活動(dòng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，其銀行賬戶均納入省級(jí)“三資”管理平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范集體財(cái)務(wù)管理。規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)合同，指導(dǎo)市縣對(duì)超低價(jià)、超長(zhǎng)期、不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行規(guī)范，拓寬集體增收空間。

我的回答完畢，謝謝大家!

海南廣播電視總臺(tái)海南新聞聯(lián)播記者：

海南農(nóng)墾在保障天然橡膠等國(guó)家戰(zhàn)略物資供應(yīng)、促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，海南持續(xù)深化農(nóng)墾改革，大膽探索，全力做好農(nóng)墾改革“下半篇文章”。這次省委一號(hào)文件再次對(duì)農(nóng)墾改革作出部署，請(qǐng)問(wèn)有哪些具體舉措?

李遜敏：

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。海南農(nóng)墾是在特定歷史條件下為承擔(dān)國(guó)家使命而建立的，是全國(guó)第三大墾區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全、支援國(guó)家建設(shè)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定等使命。2022年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)城鄉(xiāng)及墾區(qū)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。省委、省政府緊鑼密鼓深化海南農(nóng)墾改革，奮力推進(jìn)農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。去年，海墾集團(tuán)已成為全球最大的天然橡膠種植、加工、貿(mào)易企業(yè)，天然橡膠銷售貿(mào)易量占全球消費(fèi)量的1/4，國(guó)家戰(zhàn)略安全保障能力顯著增強(qiáng)，并有望進(jìn)入中國(guó)企業(yè)前400強(qiáng)。

下一步，將從三方面持續(xù)深化農(nóng)墾改革，推動(dòng)農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦“國(guó)之大者”，提升服務(wù)保障國(guó)家天然橡膠戰(zhàn)略安全能力。持續(xù)推進(jìn)“一個(gè)高端標(biāo)準(zhǔn)化膠園、一個(gè)現(xiàn)代化橡膠產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)橡膠現(xiàn)貨交易中心、一個(gè)天然橡膠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、一個(gè)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”等“五個(gè)一”建設(shè)，穩(wěn)定天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)面積，建設(shè)30萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化膠園，持續(xù)開展天然橡膠關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和科研攻關(guān)，完善橡膠現(xiàn)貨交易中心功能，完成天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立并實(shí)現(xiàn)首筆基金投資，推動(dòng)天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是聚焦“民之關(guān)切”，切實(shí)提升墾區(qū)職工群眾獲得感幸福感。加快盤活農(nóng)墾土地資源，完成全部墾區(qū)移交無(wú)爭(zhēng)議非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地劃轉(zhuǎn)登記，深入推進(jìn)墾地融合全域土地綜合整治，建立墾區(qū)未規(guī)范管理土地整治工作墾地協(xié)同機(jī)制，力爭(zhēng)在2025年底前完成90%整治任務(wù);啟動(dòng)建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)墾區(qū)民生改善和墾地融合發(fā)展，加快推進(jìn)墾地規(guī)劃銜接，按需有序推進(jìn)墾區(qū)場(chǎng)部、生產(chǎn)隊(duì)詳細(xì)規(guī)劃編制;積極爭(zhēng)取中央財(cái)政、地方專項(xiàng)債券等資金，支持墾區(qū)民生基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);開展墾區(qū)危房改造，盡快消除墾區(qū)危房存量，力爭(zhēng)2025年全省居改社區(qū)數(shù)量占比達(dá)到50%以上。三是聚焦“發(fā)展所需”，努力打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。支持農(nóng)墾在“優(yōu)種養(yǎng)、強(qiáng)加工、創(chuàng)品牌、當(dāng)鏈主、作引領(lǐng)”等方面持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)墾地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能銜接、集聚發(fā)展。大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，建立更加靈活高效的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，建設(shè)“清廉海墾”，加快把海墾集團(tuán)打造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，當(dāng)好天然橡膠國(guó)家戰(zhàn)略物資的提供者、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)者、深化國(guó)有企業(yè)改革的探路者。

我的介紹完畢，謝謝!

廖寶祺：

謝謝李遜敏先生的回答。由于時(shí)間關(guān)系，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。發(fā)布會(huì)后各位記者如果有進(jìn)一步的采訪需求，歡迎與我們省新聞辦現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行對(duì)接，也請(qǐng)大家關(guān)注“海南發(fā)布”等微信公眾號(hào)后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。

希望記者朋友們持續(xù)關(guān)心關(guān)注我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展成效，加大本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)及后續(xù)的宣傳報(bào)道，為海南進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興營(yíng)造良好的輿論氛圍。再次感謝5位發(fā)布人，同時(shí)感謝各位記者朋友們的積極參與。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位!