海南自由貿易港制度集成創新案例新聞發布會實錄
(2024年1月6日)

中共海南省委宣傳部新聞發布處四級調研員茹英英：

女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好!歡迎大家出席由中共海南省委深改辦、自貿港工委辦和海南省新聞辦公室共同舉行的海南自由貿易港制度集成創新案例新聞發布會。首先，讓我們觀看一段宣傳片，讓我們看大屏幕。

非常感謝各位領導、各位媒體朋友、各位網友的積極觀看和參與，現在，有請各位發布人移步主席臺。

今天的新聞發布會是海南省新聞辦公室2024年的首場發布會，我們重點聚焦海南自由貿易港制度集成創新案例。近期，海南堅持以制度集成創新推進自由貿易港建設，按照問題導向、目標導向、效果導向，形成了6項高質量的制度集成創新案例。為了讓大家更清楚地了解每項案例的相關情況，今天，我們非常高興地邀請到：中共海南省委副秘書長，中共海南省委全面深化改革委員會辦公室(自由貿易港工作委員會辦公室)常務副主任關繼榮先生；海南省生態環境廳黨組書記、廳長毛東利先生；中共海南省委農村工作領導小組辦公室主任，海南省農業農村廳黨組書記、廳長，海南省鄉村振興局黨組書記、局長何瓊妹女士；三亞市人民政府黨組成員、副市長，三亞中央商務區管理局黨委書記、局長(兼)尹承玲女士；海南省衛生健康委員會黨委委員、副主任張光鵬先生；海南省知識產權局黨組書記、局長肖超先生；海口海事法院黨組書記邱雋女士，請他們向大家介紹相關情況并回答記者朋友們關心的問題。

首先，有請省委副秘書長、省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任關繼榮先生介紹海南自由貿易港制度集成創新案例的有關情況。

中共海南省委副秘書長，中共海南省委全面深化改革委員會辦公室(自由貿易港工作委員會辦公室)常務副主任關繼榮：

謝謝主持人!尊敬的各位來賓，各位媒體朋友：大家上午好!新年伊始，萬象更新，萬物競發，在2024年嶄新開局之際發布海南自由貿易港制度集成創新案例，意義特殊，體現了三個“新”：

一是在黨中央的堅強領導下，在中央部委和國家機關的大力支持下，在社會各界和各位媒體朋友的關心下，海南自由貿易港建設取得的新成效。二是聚焦重點領域和重要環節精準發力，不斷涌現全面深化改革開放的新成果。三是全省各級各部門，尤其是市縣和園區基層一線，凝心聚力、銳意進取，展現了大眾創新的新面貌。

近期，我們緊緊結合海南自由貿易港建設實際，堅持問題導向和效果導向，按照“首創性、集成性、已實施、效果好”的原則，從40多個部門申報的200多項案例中，遴選出6個制度創新案例，經過專家評審和多方面征求意見，今天正式對外發布。這一批6個案例和以往最大的不同是系統集成性，都具有鮮明的制度集成特征，體現了跨部門跨領域的協同聯動，突出了改革的系統性、整體性、協同性，是多項不同制度創新成果的高效融合，在相關領域中發揮出了“1+1>2”的改革效果，也標志著海南自由貿易港在制度集成創新領域邁出了重要步伐。

第一個案例是知識產權“五合一”綜合管理體制改革。提供單位是：省知識產權局、三亞市(三亞崖州灣科技城管理局)、省版權局、省農業農村廳、省林業局、海南自由貿易港知識產權法院、省市場監督管理局、省司法廳、省委編辦。這個案例率先在全國推行專利、商標、版權、地理標志、植物新品種知識產權“五合一”綜合管理體制改革，實現了“一個部門集中管理、一支隊伍綜合執法、一個平臺統籌服務”的改革目標，有力支撐和服務知識產權強國建設、種業振興等重大國家戰略，相關做法被國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室、國家知識產權局評為典型案例。

第二個案例是首創全域“禁塑”制度體系。提供單位是：省生態環境廳、省工業和信息化廳、省市場監督管理局、省人大法工委、海口市政府。這個案例率先通過地方立法全面禁止一次性塑料制品，實現了頒布實施地方標準、制定禁塑名錄負面清單、建立全生物降解產品可追溯管理平臺等多項全國首創，全域“禁塑”成效明顯，已建成以海口市高新區為中心的生物降解塑料制品產業集聚地。

第三個案例是游艇產業綜合管理服務新模式。提供單位是：三亞市(三亞中央商務區管理局)、省交通運輸廳、海南海事局、海口出入境邊防檢查總站。這個案例聚焦游艇產業鏈條化、數字化、集約化發展，聯動交通、海事、海關、邊檢等多部門，通過在全國率先出臺促進游艇旅游發展的地方性法規，率先劃分游艇旅游用海類型和交易服務標準，率先建立首個游艇旅游數字化服務平臺，率先集成海事審批服務等便利化措施，有力促進了游艇產業高質量發展。

第四個案例是醫療藥品器械一體化、無感化、智慧化監管。提供單位是：省衛生健康委員會、省藥品監督管理局、瓊海市政府相關單位、博鰲樂城醫療旅游先行區管理局、海口海關。這個案例在全國率先制定了實施醫療藥品器械一體化服務管理的地方性法規，率先搭建特許藥械追溯管理系統，率先建立以信用為核心的醫療藥品器械一體化管理模式，樂城已經成為全球最新藥品和醫療器械進入中國的快速通道。

第五個案例是深化海事審判“三合一”改革。提供單位是：省委政法委、海口海事法院、省高級人民法院、省人民檢察院、海南海警局、省司法廳。這個案例在全國率先建立海事刑事案件類案指定管轄制度，成立了全國首家海事刑事審判庭，延伸了海事司法的管轄范圍、健全了海事審判機構設置，對保護海洋生態環境、優化營商環境具有積極意義。

第六個案例是全鏈條構建休閑漁業高質量發展機制。提供單位是：省農業農村廳。這個案例率先在全國構建了一條完備的休閑漁業發展制度鏈條，有力推動休閑漁業產值逆勢上揚，新型業態蓬勃發展，為加快探索產業生態化和生態產業化提供“海南方案”。

以上案例集中體現了海南自由貿易港全面深化改革和推進高水平對外開放取得的積極成效，生動展現了相關部門和市縣、園區勇于打破體制機制障礙、積極打造對外開放新高地的改革姿態，為政策落地、產業發展、優化營商環境提供了有力支撐，這是有關市縣和部門銳意進取、勇于擔當的結果，是廣大市場主體堅定信心、干事創業的結果，是媒體朋友和社會各界廣泛宣傳、積極推介的結果。在這里，我代表省委深改辦(自貿港工委辦)向在座的各位嘉賓、各位媒體朋友以及社會各界表示最誠摯的感謝!

下一步，我們將在黨的二十大精神指引下，以制度集成創新推動自由貿易港建設，發揮好改革開放綜合試驗平臺的作用，主動對接國際高標準經貿規則，加快在規則、規制、管理、標準等制度型開放上的銜接步伐，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，為實現中國式現代化作出海南貢獻。謝謝大家!

茹英英：

非常感謝關繼榮先生專業而翔實的詳細介紹。接下來，進入答記者問環節。歡迎各位記者朋友就感興趣的問題提問，提問前請通報自己所在的新聞機構。現在開始提問，請舉手示意。

中央廣播電視總臺記者：

實施知識產權“五合一”綜合管理體制改革取得了什么樣的成效?給創新主體帶來了怎樣的便利?謝謝。

海南省知識產權局黨組書記、局長肖超：

謝謝這位記者朋友的提問。該案例率先在全國推行專利、商標、版權、地理標志、植物新品種知識產權“五合一”綜合管理體制改革，率先在全國推動區域五類知識產權保護由“散”向“合”轉變，有力支撐和服務知識產權強國建設、種業振興和建設海洋強國等重大國家戰略。2023年10月，被國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室評為國家知識產權強國建設第二批典型案例；2023年11月，“知小二”服務團隊經驗做法被國家知識產權局評為2023年第二批全國知識產權信息服務優秀案例。實施知識產權“五合一”綜合管理體制改革后，一是知識產權管理更加集約高效。按照服務“零距離”、辦事“一站通”的要求，打通了業務條塊分割、打破管理層級壁壘，通過各類知識產權平臺服務互聯互通，實現了知識產權“一件事”由“一個部門”集中管理。二是知識產權保護更加協同有力。截至目前，三亞市知識產權保護中心累計受理知識產權訴前調解案件100件，調解成功73件，調解成功率達73%。“湖南亞華種業科學研究院與張某侵害植物新品種權糾紛案”案例入選最高人民法院發布的第二批人民法院種業知識產權保護典型案例和2021年中國法院50件典型知識產權案例，“‘都蜜5號’甜瓜植物新品種臨時保護期使用費案”入選最高人民法院發布的第三批人民法院種業知識產權保護典型案例和2022年中國法院知識產權司法保護十大案件。三是知識產權服務更加便民利企。依托國家級功能平臺，集成政務服務、綜合服務、社會服務等資源，構建便民利企的知識產權服務體系，實現“一體化服務”。國家級三亞市知識產權保護中心自成立以來已有203家企事業單位備案成功，累計接收專利預審案件1173件，其中，現代農業案件553件，海洋案件620件，2023年接收專利預審案件數量較2022年大幅增長。累計授權509件。海南自由貿易港農業植物新品種審協中心自揭牌以來已協助農業農村部科技發展中心完成了3400件新品種權申請受理和初步審查任務，2023年共完成2800件，占全國申請量的1/4。“知小二”服務團隊已向四家園區創新主體提供多次上門服務。

我的回答完畢，謝謝!

新華社記者：

發布的第四個案例是如何體現創新醫療藥品器械一體化、無感化、智慧化監管的?這項制度集成創新將如何促進先行區的高質量發展?謝謝。

海南省衛生健康委員會黨委委員、副主任張光鵬：

謝謝這位記者的提問，這個案例主要是三個方面來創新對先行區醫療藥品器械管理：一是“協同化”推進跨部門聯合監管。在運行體制上，開創了醫療藥品器械一體化協同監管模式，通過“小切口”立法，形成了“權責集中、職能融合、業務聯動”的制度集成創新成果，有效保障醫療、藥品和器械監管業務協同、深度融合。在工作機制上，推動建立了“行業+瓊海+樂城”聯合監管聯席會議工作機制，深度實現跨部門協作、最大化提升監管效能。在條塊聯動上，省衛健委、省藥監局、海口海關、瓊海市政府、樂城管理局等5家部門建立了“縱向到底、橫向到邊”的聯合檢查、協同執法機制。在監督檢查、特許藥械申報使用、醫療廣告管理等方面實現綜合治理。

二是“差異化”推進包容審慎監管。一方面堅持“無感化”監管原則，實行醫療藥品日常監督檢查包容審慎監管。最大限度地減少對企業生產經營的打擾，確保醫療質量安全的前提下，實行包容審慎監管。另一方面，做好醫療機構分級分類管理工作，根據日常監管和特許藥械使用情況，對使用單位分級分類，制定特許藥械重點監管品種清單。將醫療機構日常運營情況運用到醫療機構“醫療+藥品”二合一監管風險等級調整中，適時調整監管與審批服務措施，從而實施差異化、精準化監管。

三是“全程化”推進“互聯網+”監管平臺建設。依托國內特許藥械追溯管理平臺，實現衛生、藥監、海關、屬地管理等多部門、多主體、多環節無縫銜接，實現業務全周期、全過程協同監管。正在推進的“樂城智慧醫療平臺(一期)”項目，將以海南省三醫聯動平臺為基礎，對接特許藥械追溯管理平臺和醫療機構，對先行區內醫療機構的資源數據、運營數據進行采集、整合、治理，通過移動互聯、物聯網、大數據等信息技術手段，構建核心業務管理體系，通過實時動態監測、數據整合挖掘，提升醫療藥品器械的管理效率。我們探索實現先行區的醫療藥品機械一體化、無感化、智慧化的監管模式，就是為了貫徹新發展理念，填補監管的空白盲區，完善制度體系。一方面，通過地方立法，賦予了先行區實行醫療藥品器械一體化監管的法律地位，以立法為基礎，省衛生健康委聯合省藥品監管局、瓊海市政府、樂城管理局和海口海關等單位，指導先行區不斷完善工作體制，構建了系列配套制度。將行政執法的觀察期、信用監管、分級分類監管、包容審慎監管，營造園區的法治化、國際化、便利化環境。通過引導醫療機構、企業等市場主體通過自身改革發展、合規經營、轉型升級不斷提升發展質量，促進先行區的高質量發展。

2023年，先行區接待醫療旅游人數約30萬人次，同比增長60%；營業收入約達42億元，同比增長50%。截至目前，與樂城合作的國內外藥械廠商約171家，較2019年增長850%。持證醫療機構從2019年的18家發展到目前44家，特許藥械使用科室從3家機構7個科室發展到17家機構97個科室。

2019年前，先行區進口特許藥械品種首例為52種，保稅倉入庫貨值僅0.27億，使用患者累計277人次。模式創新以來，特許藥械引進使用加速，目前特許藥械品種首例累計已達376種；保稅倉入庫貨值超14億元，特許藥械使用人次平均年增長130%。目前，已有30個品種納入國家藥監局真實世界數據研究試點，其中13個產品已獲批上市，先行區健康產業呈現蓬勃發展的態勢。

我的回答完畢，謝謝!

海南廣播電視總臺海南新聞聯播記者：

三亞市在游艇產業發展管理服務方面做了哪些創新?取得成效如何?謝謝。

三亞市人民政府黨組成員、副市長，三亞中央商務區管理局黨委書記、局長(兼)尹承玲：

謝謝這位記者朋友的提問。近年來，三亞以“游客、企業的需求點在哪，我們制度創新的著力點就在哪”為導向，不斷破解游艇產業旅游和交易市場服務不足，制度性成本偏高的問題，堅定不移地推動游艇產業改革發展創新試驗區建設。

我舉幾個方面的例子。如：針對游艇旅游存在“九龍治水”的問題，率先出臺《三亞市水上旅游管理辦法》《三亞市水上項目促進和管理辦法》，健全產業治理體系，解決政府部門職責不清、分工不明、職能重疊問題。

部門職責清晰了，發現游艇出海還需要向海岸警察、海事等部門分頭申報，手續較為繁瑣，我們又探索建立了游艇旅游綜合服務平臺，打通信息壁壘。現在，游艇俱樂部(游艇租賃人)只需在綜合服務平臺小程序上一次申報，船長、游客通過閘機“刷臉”就可以出海，監管實現數字化和無感化。

除了出海報備的便利化提升，我們還梳理了游艇產業審批流程方面的問題，推出“海事e服務”，對船舶登記實行“一窗(網)受理、同步審批、集成服務”；特別是開展了游艇“一次辦、不停航”改革試點，游艇過戶登記過程最多跑1趟，審批時間由22個工作日縮減至7個工作日。過去，一艘租賃游艇在過戶過程中，有兩個月左右的“辦證真空期”，游艇沒過戶不能開航，新船東掙不了錢還要負擔停泊費。現在游艇買了馬上就能開，而且辦證和過戶同步進行。三亞海事局已累計為130多艘游艇辦理“一次辦、不停航”業務。

針對游艇產業發展用海安全隱患問題，制定《三亞市海域使用詳細規劃》，率先在全國三級海域分類體系基礎上，提出31個四級用海類型，區分游艇碼頭用海、海上停泊用海、水下觀光用海等。如今，在三亞海濱浴場、海洋牧場、水上娛樂有了各自的“指示牌”，低速與高速用海區域有了“分界線”，造浪艇教學需要避讓游泳戲水問題成為“過去時”，游艇發展空間更加安全、有序、規范。

針對游艇旅游、交易、服務質量不高問題，我們建立“旅游聯合會+專業協會+品質保障協會”的行業自律機制，印發游艇旅游服務標準以及游艇、摩托艇、潛水、沖浪等服務規范；發布了游艇交易鑒證服務、勘驗服務、評估服務三項行業標準，填補國內游艇交易領域的空白。

同時，為了夯實游艇產業健康發展基礎，三亞還努力在旅游產品優化、人才培育等方面求突破。比如，我們在全國率先開展租賃游艇夜航試點，拓寬旅游消費新場景；我們鼓勵游艇產業人才創新創業，舉辦海南國際游艇設計大賽、三亞國際游艇展，來自全球200余名設計師的127件游艇設計作品競相亮相，開展游艇品牌全球首發、亞太首發及全國首發活動10余場次；我們累計培養游艇駕駛員近5000人，占全國十分之一，為退役軍人、失海漁民等重點人群提供就業幫扶，“三亞船長”成為全國獨有的勞務品牌。

如今，游艇“排隊出海”已成為三亞靚麗的風景，“藍色新經濟”體量再創新高。2023年，三亞的游艇登記數量達到1367艘，邁入“千艇城市”；游艇出海艘次、接待游客人次同比增長67%和83%；市場主體加速集聚，80余家游艇產業鏈企業落地三亞中央商務區；三亞零關稅游艇累計交易63艘，貨值達到4.6億元。

下步，三亞將持續用心完善配套政策與制度，以制度創新促游客開心、產業煥新與城市更新。

我的回答完畢，謝謝!

三沙衛視記者：

請問“全鏈條構建休閑漁業高質量發展制度體系”制度(集成)創新案例具體有哪些創新亮點?收獲了哪些成效?謝謝。

中共海南省委農村工作領導小組辦公室主任，海南省農業農村廳黨組書記、廳長，海南省鄉村振興局黨組書記、局長何瓊妹：

首先感謝這位記者朋友的提問，也感謝新聞媒體長期以來對我省休閑漁業發展的關注和支持。這個案例率先在全國構建了一條完備的休閑漁業發展制度鏈條，為加快探索產業生態化和生態產業化提供了“海南方案”。具體歸結起來，主要有以下四個創新亮點：一是構建了全國首套完整的休閑漁業發展政策體系。《海南省休閑漁業管理辦法(試行)》《海南省海洋休閑漁船檢驗管理規定(試行)》《海南省海洋休閑漁業捕撈許可管理規定(試行)》《海南省海洋休閑漁船安全管理辦法(試行)》《海南省促進休閑漁業高質量發展三年行動方案》等一系列文件構成休閑漁業發展的政策體系。其中《休閑漁業的管理辦法》是基礎、總綱，對行業發展進行原則性、指導性、系統性的闡述；其他三個文件是《管理辦法》的配套政策，是解決休閑漁業關鍵要素休閑漁船從無到有，從有到規范，從規范到安全的重要文件，其中《休閑漁業捕撈許可規定》還是全國首個省級層面規范休閑漁業捕撈的文件；《三年行動方案》從產業角度出發，明確了工作計劃，使休閑漁業發展的各項政策措施落到實處。

二是全國首創休閑漁船建造新規則。首次明確休閑漁船為取得休閑漁業捕撈許可證的可承載游客在核定的作業場所內開展休閑垂釣等非生產性漁業活動的船舶；《捕撈許可規定》首次規定休閑漁船船網工具指標實行總量控制，實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度，并開發上線全國首個海洋休閑漁船管理信息系統；《休閑漁船檢驗規定》是目前在省級層面唯一施行的休閑漁船檢驗規定，明確建立休閑漁船委托第三方檢驗機制，著眼全方位監管，確保休閑漁船的檢驗質量。

三是全國首創豐富了休閑漁業的業態內容。《休閑漁業的管理辦法》定義了休閑漁業的內涵和外延，鼓勵休閑垂釣、共享漁莊、增殖放流體驗、趕海拾趣、美麗漁村、漁家民宿、賽事節慶、科普教育、水族觀賞、水產購物、魚鮮美食等多種類型多元化發展，定義更加完整，其中共享漁莊等業態為全國首次提出，并將其納入共享農莊政策支持范圍。

四是全國首創賦權行業協會開展行業自律。賦權省休閑漁業協會自律管理方面等8項職能，其發布的《海南省休閑漁業(海釣)行業自律行為規范與準則》系全國首部公開發布的休閑漁業系統性行業自律行為規范文件。

以上四個方面，就是我們這次案例里在全國有創新的亮點。那么在這些工作的基礎上，目前取得的效果可以歸結在三個方面：一是休閑漁業經濟動能明顯增強。2022年，在受疫情嚴重影響的情況下，休閑漁業仍然取得了逆勢增長的成績，全省休閑漁業總產值17.36億元、接待人數756萬人次，同比分別增長26.9%、47.2%。據初步統計，2023年全省休閑漁業總產值超40億元、接待人數近1400萬人次，同比分別增長90%、73%。

二是新型業態培育成果顯著。隨著休閑漁業內涵外延的不斷完善，不少具有海南地域特點的新型業態蓬勃發展。我們認定陵水疍家漁排、瓊海無所歸止和臨高浪花小筑等全國首批共享漁莊；創建臨高東英濱海休閑漁業特色小鎮；三亞、萬寧等市縣舉辦開漁文化節、趕海節、釣魚公開賽等活動；瓊海潭門無所歸止民宿榮獲國家文旅部甲級旅游民宿稱號，臨高博縱村結合豐富趕海活動成為遠近聞名的“網紅民宿村”。

三是項目建設明顯提速。休閑漁業政策發布之后，企業投資熱情高漲。三亞灣現代漁業產業園一期開工建設，打造以綜合漁旅平臺為主體網箱養殖為支撐的“1+7+N”產業發展模式。三亞崖州中心漁港國家級漁港經濟區休閑漁業水產品交易中心一期改造項目完成建設，休閑海釣游客中心開業試運營。海口新溪灣、臨高東英鎮國際慢城休閑漁業示范基地等全省70個休閑漁業重點項目計劃總投資近600億元。2023年7月8日，全省第一艘完成審批、建造、檢驗的休閑漁船順利下水，標志著海南休閑漁業駛入“快車道”。截至目前，全省已審批163艘休閑漁船船網工具指標，其中44艘正在建造。

下一步，省農業農村廳將在省委、省政府的堅強領導下，在媒體的關心支持下，與省有關單位、各市縣加強合作，深入貫徹落實休閑漁業制度體系，加快推進休閑漁業高質量發展，打造海南經濟增長新引擎。

回答完畢，謝謝!

新海南客戶端、南海網、南國都市報記者：

請問海事審判“三合一”改革相較于傳統的海事審判取得了什么突破?對海南自貿港建設有何積極意義?謝謝。

海口海事法院黨組書記邱雋：

感謝這位記者的提問。中央12號文指出，要保障法院行使對我國管轄海域的司法管轄權。海事審判“三合一”改革對促進海洋經濟高質量發展、保護海洋環境資源、服務海南自貿港建設具有積極意義。

這一創新案例的突破體現在“三個率先”：一是率先建立起類案集中指定管轄制度。首次集中管轄發生在海上的交通肇事罪和破壞海洋生態環境資源保護罪兩類刑事案件，實現海事刑事審判制度性突破。二是率先實現“海陸空”全覆蓋。首次將海事司法管轄范圍延伸至國際航空運輸領域，構建起海事審判新格局。三是率先在海事審判系統設立海事刑事審判庭。成為全國唯一設立刑事審判庭的海事法院。

成效主要有三個方面：一是強化海事司法管轄。我們已受理海事刑事案件41宗，審理的首例刑事案件被寫入2022年最高人民法院工作報告，并獲評2021年全國海事審判典型案例。二是有力服務保障國際航空樞紐建設。準確適用國際條約，辦理10宗國際航空運輸合同糾紛案件，涉及美國、加拿大等多個國家。三是充分發揮海洋環境司法保護職能。受理各類海洋生態環境資源案件500余宗，支持收回非法占用海域面積280余公頃。海口海事法院海洋環保案例收錄入國家發改委《國家生態文明試驗區改革成果案例匯編》。

我的回答完畢，謝謝!

海南國際傳播中心記者：

我們從宣傳片中看到海南禁塑工作取得了積極進展，下一步將采取哪些措施鞏固和深化禁塑工作成效?謝謝。

海南省生態環境廳黨組書記、廳長毛東利：

感謝記者朋友的提問，也感謝您和所有媒體記者對海南生態環境保護工作的關注和支持。在這里我跟大家說一下“禁塑”有關的背景，塑料廣泛應用于日常生產生活，但是由于不合理的使用和不負責任的丟棄，塑料污染已經成為全球環境公害。在自貿港建設中，我們把“禁塑”工作作為國家生態文明試驗區的標志性工程，以集成創新的思路推動塑料污染綜合治理。這是我說的一個基本背景，特別需要強調的是，我們所說的“全域禁塑”，其完整表述應該是全域禁止生產、運輸、銷售、存儲、和使用列入禁塑名錄的一次性不可降解塑料制品，而不是禁止所有塑料制品。

剛才介紹了三年以來“禁塑”工作的實踐成效，下一步，我們將從以下幾個方面做好工作。

第一個方面，在實踐的基礎上，按照集成創新的思路，進一步完善優化“禁塑”相關政策法規體系，提升政策法規的可操作性，為“禁塑”監管執法提供更有力的法律支撐。

第二個方面，以實際效果為導向，協同有關部門，攜手各市縣，廣泛發動社會力量，推動“禁塑”工作取得更大實效。這里包括幾個層面，一是加強普法和執法。下一步我們將加強對“禁塑”相關政策法規的宣導，依法依規查處“禁塑”違規行為，同時建立并落實“禁塑”領域信用獎懲機制，讓全社會能夠更有責任的使用和收集塑料制品。二是進一步激活和壓實市縣政府責任。從實踐來看，“禁塑”的實際效果關鍵在基層，所以，下一步壓實基層地方政府責任將是我們的工作重點。三是廣泛發動社會各界力量。我們取得現有的成績，得益于社會力量的廣泛支持與參與。下一步，我們將發動更多社會力量，廣泛開展“禁塑”宣傳，使民眾充分認識到塑料污染的危害，推動全社會參與“禁塑”，發力營造“海南禁塑，我要盡責”的良好氛圍。

第三個方面，以“禁塑”為抓手，推動塑料污染全鏈條治理。我們正在會同相關部門研究制定具有海南特色的塑料污染治理意見，推動塑料污染源頭減量、過程控制、末端治理。希望大家繼續關注和支持海南塑料污染治理工作。

謝謝大家!

茹英英：

非常感謝您的回答，今天發布會的答記者問環節到此結束。

今天新聞發布會有來自中央駐瓊媒體、省內媒體，以及香港大公文匯報、香港商報、香港經濟導報和新加坡南華早報等40余家媒體機構線上線下共同參與。發布會還將通過人民網、新華網、環球網、國務院新聞辦“中國發布”APP、“海南發布”融媒體矩陣等網絡平臺進行全程直播，發布會還通過了鳳凰衛視的視頻號進行全程直播。感謝各位媒體朋友對海南自由貿易港建設的關注和支持。

最后，再次感謝7位發布人的詳細介紹和解答，也謝謝各位記者朋友的參與。希望記者朋友們持續關注和報道海南自由貿易港制度集成創新工作，加大宣傳力度，為以改革創新推進海南自由貿易港建設營造良好的輿論氛圍。

稍后我們還將在發布廳舉辦第二場發布會，歡迎大家繼續參與。本場新聞發布會到此結束。謝謝大家!