海口持續(xù)保障和改善民生
在高質(zhì)量發(fā)展中書寫“幸福答卷”

天地之大，黎元為先。一座幸福之城，需有鮮明的民生底色。

回望2023年，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于海口闊步前進的每一個瞬間：全市就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升；養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全完善，越來越多的長者從“養(yǎng)老”邁入“享老”；基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不斷增強，患者在家門口就近就便看病就醫(yī)……

隨著一項項民心工程相繼實施、一件件民生實事落到實處，海口在高質(zhì)量發(fā)展中書寫了一份厚重且溫暖的“幸福答卷”，描繪出椰城大地人民群眾的美好生活圖景。

海口日報記者 陳歆卓 曾昭嫻

1 兜牢民生底線 托起美好生活

就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則民心安。2023年，海口全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化服務(wù)保障、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等舉措，鋪設(shè)穩(wěn)崗就業(yè)“快車道”，牢牢穩(wěn)住民生“壓艙石”，有力推動全市就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

1月10日，市民孟瑤一早就趕到了公司，這天是她入職的日子。“我在去年底舉辦的‘家門口留才’招聘會上投出了4份簡歷，經(jīng)過一系列面試，最終和這家科技企業(yè)‘雙向奔赴’。”孟瑤是2023年應(yīng)屆畢業(yè)生，畢業(yè)后留在家鄉(xiāng)海口求職。“在求職的過程中，我深深感受到海口的發(fā)展充滿活力，這讓我對未來更加有信心。”孟瑤感慨道。

社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。去年來，海口聚焦困難群眾基本生活保障問題，通過加大宣傳力度、走訪了解需求、加強主動排查等舉措，推動社會救助從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，進一步織密扎牢民生保障安全網(wǎng)。

秀英區(qū)長流鎮(zhèn)村民鄭成（化名）和妻子都是殘疾人，兩人育有一個女兒，一家三口的生活主要靠他做保潔工作來維持。在一次走訪中，市社會救助服務(wù)中心工作人員了解到鄭成一家的情況，經(jīng)過測算，發(fā)現(xiàn)他們符合低保納入條件，便幫助他家填寫了低保申請表。2023年12月，鄭成一家通過了低保申請，每月可領(lǐng)取低保金1560元。

近日，市社會救助服務(wù)中心工作人員再次到鄭成家中走訪，他感動地說：“謝謝你們的幫助，家里經(jīng)濟壓力減輕了，日子也更有盼頭了。”

2 辦好民生實事 提升“幸福指數(shù)”

蘸墨、下筆、運筆，一幅幅遒勁有力的書法躍然紙上。1月12日上午，在秀英區(qū)海秀街道海口港社區(qū)老年人日間照料中心，72歲的陳大爺正在練習書法。“我每天都來這里練字，中午就在樓下的長者飯?zhí)贸燥垺！标惔鬆敻嬖V記者，“這里既有健康可口的飯菜，還提供了休閑娛樂的空間，就像我們老人的‘第二個家’。”

隨著老齡化社會的到來，養(yǎng)老成為保障和改善民生的一道“必答題”。2023年，海口聚焦老年群體實際需求，不斷健全完善與自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)推動日間照料中心、長者飯?zhí)玫壬鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市已基本形成“城區(qū)社區(qū)10-15分鐘、外圍城區(qū)20-25分鐘”的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。日益優(yōu)化的養(yǎng)老設(shè)施布局、日漸豐富的養(yǎng)老服務(wù)供給，讓椰城“銀齡族”擁有了更多獲得感、幸福感、安全感。

“以前不知道有這些政策，多虧了社區(qū)工作人員，帶醫(yī)生上門幫我做評定、辦理殘疾人證，又幫忙申請了殘疾人兩項補貼。”陳梅是一名一級重度殘疾人，享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。“一 開始每個月發(fā)放260元，經(jīng)過兩次提標，現(xiàn)在每月能領(lǐng)到360元。補貼接連上漲，幸福感也跟著上漲。”陳梅笑著說。

殘疾人兩項補貼是兜牢殘疾人基本民生保障底線的一項重要舉措。2023年，海口建立殘疾人兩項補貼標準聯(lián)動動態(tài)調(diào)整機制，提高殘疾人兩項補貼發(fā)放標準，并通過加大宣傳力度、暢通申請渠道、優(yōu)化服務(wù)保障等舉措，保障惠民政策“應(yīng)享盡享”。

3 聚焦社情民意 化解“急難愁盼”

“家附近就有托育機構(gòu)，解決了我們上班族的帶娃難題。”近日，家住秀英區(qū)五源河公寓的張女士將自己兩歲多的女兒送到小區(qū)樓下的恩雅托育園，目送孩子走進園區(qū)后，她便安心地去上班了。

育兒既是家庭小事，也是民生大事。如今，隨著“三孩”政策的落地，“生了娃沒人帶”“上班族帶娃難”等已成為年輕人普遍面臨的育兒難題。為此，海口加強家庭科學育兒指導(dǎo)，建立健全照護服務(wù)工作管理體制機制，不斷增加嵌入式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)照護服務(wù)設(shè)施，提供多樣化的照護服務(wù)，滿足家庭多層次、多樣化的嬰幼兒照護服務(wù)需求。

“不用出島也可以約診北京專家，現(xiàn)在海口的醫(yī)療服務(wù)越來越便利了。”近日，在海口市婦幼保健院（國興總院）生殖中心，等待首都醫(yī)科大學附屬北京兒童醫(yī)院小兒外科主任醫(yī)師韓文文看診的市民張女士欣慰地說。

醫(yī)療健康關(guān)乎民生福祉。2023年，海口持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化健康海口建設(shè)，“硬實力”“軟實力”齊發(fā)力，補齊衛(wèi)生健康短板，引進優(yōu)質(zhì)人才和醫(yī)療資源，培養(yǎng)專業(yè)全面的人才隊伍，建立城市醫(yī)療集團，幫扶提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，讓患者在“家門口”就能看名醫(yī)，不斷提升群眾的就醫(yī)體驗。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。在邁向未來的道路上，海口將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，把民之所盼作為政之所向，把民之所需作為政之所為，用“民生之筆”不斷續(xù)寫人民群眾幸福生活新答卷。

奮斗者說

海口市人民醫(yī)院耳鼻咽喉頭頸外科主任醫(yī)師阮宏瑩：

全力守護人民健康

2022年，作為天津市高層次醫(yī)學人才，因為看好海南自貿(mào)港的發(fā)展機遇，通過“好醫(yī)生”引進政策，我來到海口市人民醫(yī)院擔任耳鼻咽喉頭頸外科就職，成為一名“新海口人”，從此開始了我與海口的不解之緣。

兩年來，我感受到海口醫(yī)療行業(yè)日新月異的變化。各個醫(yī)院都在積極引進外省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療人才，海口的醫(yī)療專家隊伍不斷壯大。在多學科醫(yī)療專家的帶教幫扶下，很多疑難雜癥都可以在島內(nèi)解決，緩解了市民往返奔波去往外省求醫(yī)的難題，不僅為患者減輕了經(jīng)濟成本，也有效提高了就醫(yī)幸福感、獲得感。

2022年6月，以市人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，海口組建了市中醫(yī)醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院為成員單位的耳鼻咽喉頭頸外科大專科聯(lián)盟。一年多的時間，我們通過共同研究、相互交流、多方合作，推動專科的可持續(xù)發(fā)展，把人才隊伍、學科建設(shè)做大做強，使大聯(lián)盟成員多方受益，讓海口市民獲得優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

海口對醫(yī)療人才的重視體現(xiàn)在多處細節(jié)中，無論是不斷落地的人才引進政策，還是住房補貼等福利，都非常及時地落實到位，讓我們感受到滿滿的誠意和溫暖。如今，在見證海口醫(yī)療行業(yè)各項技術(shù)不斷提升的同時，我還感受到海口市民的健康意識越來越強，健康素養(yǎng)越來越高，在就診過程中，我們與患者的溝通更加流暢有效，醫(yī)患關(guān)系更加和諧友善。

2024年，我們將繼續(xù)以專業(yè)技術(shù)為支撐，形成輻射帶動和補位發(fā)展方式，幫助成員單位引入新技術(shù)、提升服務(wù)能力，建立起醫(yī)療發(fā)展的健康生態(tài)圈，助力提升海口公立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，更好地滿足人民群眾的健康需求。

（海口日報記者 曾昭嫻 整理）

數(shù)說2023

就業(yè)創(chuàng)業(yè)

2023年，海口全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)64763人，同比增加21.38%，完成全年任務(wù)的128.63%。撬動創(chuàng)業(yè)擔保貸款11.46億元，完成年度目標任務(wù)的114.6%；扶持創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)1439個，帶動11280人實現(xiàn)就業(yè)。

社會救助

2023年，海口發(fā)放社會救助資金1.38億元，包括低保資金8827萬元，特困供養(yǎng)資金4561萬元，臨時救助資金487萬元。累計發(fā)放殘疾人兩項補貼5401.12萬元，惠及289738人次。

養(yǎng)老服務(wù)

截至2023年底，全市已建成114家老年人日間照料中心、59家長者飯?zhí)茫拘纬伞俺菂^(qū)社區(qū)10-15分鐘、外圍城區(qū)20-25分鐘”的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（海口日報記者 陳歆卓 整理）