海口持續保障和改善民生
在高質量發展中書寫“幸福答卷”

天地之大，黎元為先。一座幸福之城，需有鮮明的民生底色。

回望2023年，以人民為中心的發展思想貫穿于海口闊步前進的每一個瞬間：全市就業規模持續擴大，就業質量穩步提升；養老服務體系更加健全完善，越來越多的長者從“養老”邁入“享老”；基層醫療機構服務能力不斷增強，患者在家門口就近就便看病就醫……

隨著一項項民心工程相繼實施、一件件民生實事落到實處，海口在高質量發展中書寫了一份厚重且溫暖的“幸福答卷”，描繪出椰城大地人民群眾的美好生活圖景。

海口日報記者 陳歆卓 曾昭嫻

1 兜牢民生底線 托起美好生活

就業是民生之本，就業穩則民心安。2023年，海口全面落實就業優先戰略，通過拓寬就業渠道、優化服務保障、鼓勵創新創業等舉措，鋪設穩崗就業“快車道”，牢牢穩住民生“壓艙石”，有力推動全市就業規模持續擴大，就業形勢保持總體穩定。

1月10日，市民孟瑤一早就趕到了公司，這天是她入職的日子。“我在去年底舉辦的‘家門口留才’招聘會上投出了4份簡歷，經過一系列面試，最終和這家科技企業‘雙向奔赴’。”孟瑤是2023年應屆畢業生，畢業后留在家鄉海口求職。“在求職的過程中，我深深感受到海口的發展充滿活力，這讓我對未來更加有信心。”孟瑤感慨道。

社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排。去年來，海口聚焦困難群眾基本生活保障問題，通過加大宣傳力度、走訪了解需求、加強主動排查等舉措，推動社會救助從“人找政策”向“政策找人”轉變，進一步織密扎牢民生保障安全網。

秀英區長流鎮村民鄭成（化名）和妻子都是殘疾人，兩人育有一個女兒，一家三口的生活主要靠他做保潔工作來維持。在一次走訪中，市社會救助服務中心工作人員了解到鄭成一家的情況，經過測算，發現他們符合低保納入條件，便幫助他家填寫了低保申請表。2023年12月，鄭成一家通過了低保申請，每月可領取低保金1560元。

近日，市社會救助服務中心工作人員再次到鄭成家中走訪，他感動地說：“謝謝你們的幫助，家里經濟壓力減輕了，日子也更有盼頭了。”

2 辦好民生實事 提升“幸福指數”

蘸墨、下筆、運筆，一幅幅遒勁有力的書法躍然紙上。1月12日上午，在秀英區海秀街道海口港社區老年人日間照料中心，72歲的陳大爺正在練習書法。“我每天都來這里練字，中午就在樓下的長者飯堂吃飯。”陳大爺告訴記者，“這里既有健康可口的飯菜，還提供了休閑娛樂的空間，就像我們老人的‘第二個家’。”

隨著老齡化社會的到來，養老成為保障和改善民生的一道“必答題”。2023年，海口聚焦老年群體實際需求，不斷健全完善與自貿港建設相適應的養老服務體系，持續推動日間照料中心、長者飯堂等社區養老服務設施建設，全市已基本形成“城區社區10-15分鐘、外圍城區20-25分鐘”的助餐服務網絡。日益優化的養老設施布局、日漸豐富的養老服務供給，讓椰城“銀齡族”擁有了更多獲得感、幸福感、安全感。

“以前不知道有這些政策，多虧了社區工作人員，帶醫生上門幫我做評定、辦理殘疾人證，又幫忙申請了殘疾人兩項補貼。”陳梅是一名一級重度殘疾人，享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。“一 開始每個月發放260元，經過兩次提標，現在每月能領到360元。補貼接連上漲，幸福感也跟著上漲。”陳梅笑著說。

殘疾人兩項補貼是兜牢殘疾人基本民生保障底線的一項重要舉措。2023年，海口建立殘疾人兩項補貼標準聯動動態調整機制，提高殘疾人兩項補貼發放標準，并通過加大宣傳力度、暢通申請渠道、優化服務保障等舉措，保障惠民政策“應享盡享”。

3 聚焦社情民意 化解“急難愁盼”

“家附近就有托育機構，解決了我們上班族的帶娃難題。”近日，家住秀英區五源河公寓的張女士將自己兩歲多的女兒送到小區樓下的恩雅托育園，目送孩子走進園區后，她便安心地去上班了。

育兒既是家庭小事，也是民生大事。如今，隨著“三孩”政策的落地，“生了娃沒人帶”“上班族帶娃難”等已成為年輕人普遍面臨的育兒難題。為此，海口加強家庭科學育兒指導，建立健全照護服務工作管理體制機制，不斷增加嵌入式、連鎖化、專業化的社區照護服務設施，提供多樣化的照護服務，滿足家庭多層次、多樣化的嬰幼兒照護服務需求。

“不用出島也可以約診北京專家，現在海口的醫療服務越來越便利了。”近日，在海口市婦幼保健院（國興總院）生殖中心，等待首都醫科大學附屬北京兒童醫院小兒外科主任醫師韓文文看診的市民張女士欣慰地說。

醫療健康關乎民生福祉。2023年，海口持續深化醫藥衛生體制改革，深化健康海口建設，“硬實力”“軟實力”齊發力，補齊衛生健康短板，引進優質人才和醫療資源，培養專業全面的人才隊伍，建立城市醫療集團，幫扶提升基層醫療機構服務能力，讓患者在“家門口”就能看名醫，不斷提升群眾的就醫體驗。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。在邁向未來的道路上，海口將始終堅持以人民為中心的發展思想，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，把民之所盼作為政之所向，把民之所需作為政之所為，用“民生之筆”不斷續寫人民群眾幸福生活新答卷。

奮斗者說

海口市人民醫院耳鼻咽喉頭頸外科主任醫師阮宏瑩：

全力守護人民健康

2022年，作為天津市高層次醫學人才，因為看好海南自貿港的發展機遇，通過“好醫生”引進政策，我來到海口市人民醫院擔任耳鼻咽喉頭頸外科就職，成為一名“新海口人”，從此開始了我與海口的不解之緣。

兩年來，我感受到海口醫療行業日新月異的變化。各個醫院都在積極引進外省優質醫療人才，海口的醫療專家隊伍不斷壯大。在多學科醫療專家的帶教幫扶下，很多疑難雜癥都可以在島內解決，緩解了市民往返奔波去往外省求醫的難題，不僅為患者減輕了經濟成本，也有效提高了就醫幸福感、獲得感。

2022年6月，以市人民醫院為牽頭醫院，海口組建了市中醫醫院、市第三人民醫院、市第四人民醫院為成員單位的耳鼻咽喉頭頸外科大專科聯盟。一年多的時間，我們通過共同研究、相互交流、多方合作，推動專科的可持續發展，把人才隊伍、學科建設做大做強，使大聯盟成員多方受益，讓海口市民獲得優質、高效、便捷的醫療服務。

海口對醫療人才的重視體現在多處細節中，無論是不斷落地的人才引進政策，還是住房補貼等福利，都非常及時地落實到位，讓我們感受到滿滿的誠意和溫暖。如今，在見證海口醫療行業各項技術不斷提升的同時，我還感受到海口市民的健康意識越來越強，健康素養越來越高，在就診過程中，我們與患者的溝通更加流暢有效，醫患關系更加和諧友善。

2024年，我們將繼續以專業技術為支撐，形成輻射帶動和補位發展方式，幫助成員單位引入新技術、提升服務能力，建立起醫療發展的健康生態圈，助力提升海口公立醫療機構服務能力，更好地滿足人民群眾的健康需求。

（海口日報記者 曾昭嫻 整理）

數說2023

就業創業

2023年，海口全市城鎮新增就業64763人，同比增加21.38%，完成全年任務的128.63%。撬動創業擔保貸款11.46億元，完成年度目標任務的114.6%；扶持創業者和企業1439個，帶動11280人實現就業。

社會救助

2023年，海口發放社會救助資金1.38億元，包括低保資金8827萬元，特困供養資金4561萬元，臨時救助資金487萬元。累計發放殘疾人兩項補貼5401.12萬元，惠及289738人次。

養老服務

截至2023年底，全市已建成114家老年人日間照料中心、59家長者飯堂，基本形成“城區社區10-15分鐘、外圍城區20-25分鐘”的助餐服務網絡。

（海口日報記者 陳歆卓 整理）