《海南省培育數據要素市場三年行動計劃(2024—2026)》實施
到2026年末我省數據要素基礎制度體系建立完善

海南日報海口1月6日訊(記者 邵長春 通訊員 符丹丹)《海南省培育數據要素市場三年行動計劃(2024—2026)》(以下簡稱《行動計劃》)政策解讀新聞發布會1月6日在海口舉行。《行動計劃》提出，到2026年末，我省數據要素基礎制度體系建立完善。

中國是首個將數據列入生產要素的國家，海南則從2021年就開始數據要素市場化的先行先試探索，在國內率先提出“數據產品化”，通過“數據產品化確權”制度集成創新，打造海南省數據產品超市這一數據要素市場化配置服務載體。

為進一步完善與自貿港相適應的數據基礎制度，加快我省數據要素市場化配置改革，做大做強做優自貿港數字經濟，以國家“數據二十條”為指引，結合前期的探索實踐經驗和現階段發展實際，我省于2023年12月形成并發布了《行動計劃》。

根據《行動計劃》，經過3年發展，到2026年末，海南省數據要素基礎制度體系建立完善，達到國內領先水平的數據要素市場培育基礎設施基本建成;數據要素市場高效規范有序發展，跨境數據安全保障體系、分級分類管理機制和監管機制形成，在醫療、航天、深海、貿易、投資、教育、旅游、金融等領域形成一批全國領先的跨境數據創新應用和產品，成為全國數據要素市場化配置改革示范省;將海南自由貿易港打造成為國際國內數據交匯、出入的樞紐節點，數據要素市場國際化、場景化水平明顯提升。

《行動計劃》基于海南實際，聚焦數據要素基礎制度和市場培育實踐全過程、各方面的堵點、痛點、難點，對于壯大和繁榮自貿港數據產業，從九大方面，提出24條具體行動。

據介紹，《行動計劃》有兩個鮮明特征，一是以“數據產品化”貫穿全篇，海南數據要素市場培育始終聚焦“數據產品”這一核心，率先提出“數據產品所有權”的確權新模式，使得數據要素具備了開發利用、流通交易的條件;并提出聚焦典型應用場景創新發展我省數據要素產業。二是突出數據“國際化”，依托自貿港政策優勢，主動對接國際數據規則，實施“引進來、走出去”數據要素市場培育戰略，并謀劃“一區一會三基地”的數據要素產業孵化計劃，推動數據要素場景化、國際化能力提升。

據悉，《行動計劃》的出臺還有利于將海南打造成為開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的國內國際雙循環連接點，并有助于降低市場主體制度性交易成本，促進市場主體的公平競爭和創新發展。

《行動計劃》特別強調，要打造全省統一的數據開發利用平臺。據悉，該平臺即海南省數據產品超市，是一個集數據“共享開放、開發生產、流通交易、安全使用”為一體的全棧式開發服務平臺。運營兩年來，數據產品超市已吸引超900家企業入駐，上架產品1500個，形成數據目錄3.2萬個，達成交易額6億元。