《海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃(2024—2026)》實施
到2026年末我省數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系建立完善

海南日報海口1月6日訊(記者 邵長春 通訊員 符丹丹)《海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃(2024—2026)》(以下簡稱《行動計劃》)政策解讀新聞發(fā)布會1月6日在海口舉行?！缎袆佑媱潯诽岢觯?026年末，我省數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系建立完善。

中國是首個將數(shù)據(jù)列入生產(chǎn)要素的國家，海南則從2021年就開始數(shù)據(jù)要素市場化的先行先試探索，在國內(nèi)率先提出“數(shù)據(jù)產(chǎn)品化”，通過“數(shù)據(jù)產(chǎn)品化確權(quán)”制度集成創(chuàng)新，打造海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市這一數(shù)據(jù)要素市場化配置服務(wù)載體。

為進一步完善與自貿(mào)港相適應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，加快我省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，做大做強做優(yōu)自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟，以國家“數(shù)據(jù)二十條”為指引，結(jié)合前期的探索實踐經(jīng)驗和現(xiàn)階段發(fā)展實際，我省于2023年12月形成并發(fā)布了《行動計劃》。

根據(jù)《行動計劃》，經(jīng)過3年發(fā)展，到2026年末，海南省數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系建立完善，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的數(shù)據(jù)要素市場培育基礎(chǔ)設(shè)施基本建成;數(shù)據(jù)要素市場高效規(guī)范有序發(fā)展，跨境數(shù)據(jù)安全保障體系、分級分類管理機制和監(jiān)管機制形成，在醫(yī)療、航天、深海、貿(mào)易、投資、教育、旅游、金融等領(lǐng)域形成一批全國領(lǐng)先的跨境數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)品，成為全國數(shù)據(jù)要素市場化配置改革示范省;將海南自由貿(mào)易港打造成為國際國內(nèi)數(shù)據(jù)交匯、出入的樞紐節(jié)點，數(shù)據(jù)要素市場國際化、場景化水平明顯提升。

《行動計劃》基于海南實際，聚焦數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度和市場培育實踐全過程、各方面的堵點、痛點、難點，對于壯大和繁榮自貿(mào)港數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，從九大方面，提出24條具體行動。

據(jù)介紹，《行動計劃》有兩個鮮明特征，一是以“數(shù)據(jù)產(chǎn)品化”貫穿全篇，海南數(shù)據(jù)要素市場培育始終聚焦“數(shù)據(jù)產(chǎn)品”這一核心，率先提出“數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)”的確權(quán)新模式，使得數(shù)據(jù)要素具備了開發(fā)利用、流通交易的條件;并提出聚焦典型應(yīng)用場景創(chuàng)新發(fā)展我省數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)。二是突出數(shù)據(jù)“國際化”，依托自貿(mào)港政策優(yōu)勢，主動對接國際數(shù)據(jù)規(guī)則，實施“引進來、走出去”數(shù)據(jù)要素市場培育戰(zhàn)略，并謀劃“一區(qū)一會三基地”的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)孵化計劃，推動數(shù)據(jù)要素場景化、國際化能力提升。

據(jù)悉，《行動計劃》的出臺還有利于將海南打造成為開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的國內(nèi)國際雙循環(huán)連接點，并有助于降低市場主體制度性交易成本，促進市場主體的公平競爭和創(chuàng)新發(fā)展。

《行動計劃》特別強調(diào)，要打造全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺。據(jù)悉，該平臺即海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市，是一個集數(shù)據(jù)“共享開放、開發(fā)生產(chǎn)、流通交易、安全使用”為一體的全棧式開發(fā)服務(wù)平臺。運營兩年來，數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市已吸引超900家企業(yè)入駐，上架產(chǎn)品1500個，形成數(shù)據(jù)目錄3.2萬個，達成交易額6億元。